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  3. 论述明清时期赋役制度的改革。(浙江大学2001年中国古代史真题)

论述明清时期赋役制度的改革。(浙江大学2001年中国古代史真题)

admin2019-05-15  60
问题 论述明清时期赋役制度的改革。(浙江大学2001年中国古代史真题)
选项
答案(一)明代的一条鞭法。明中叶以后的社会经济情况有所变化，一是土地兼并在猛烈地发展，一是商品经济在迅速地发展。在这种情况下，旧的赋役制度不能不改变，一条鞭法因此应运而生。万历九年(1581年)，张居正把一条鞭法作为全国通行的制度，大力推广。主要内容是： (1)一概征银，田赋和力役都折银征收。这样就取消了力役，由政府雇人充役。 (2)把一部分力役摊入田赋征收。把过去按户按丁征收的力役改为折银征收，称为户丁银。一条鞭法还没有把力役全部摊人田赋，只是部分地摊入田赋。 (3)归并和简化征收项目，统一编派。把过去对各州县征收的夏税、秋粮、里甲、均徭、杂役以及加派的贡纳等项全部折成银两，合并为一个总数，一部分按丁摊派，一部分按田赋摊派。 (4)赋役的征收解运，由过去的民收民解(即由甲办理)，改为官收官解(即由地方政府办理)。由于赋、徭折银特别是徭役折银的实现，使赋、役合并征收成为可能。这样，赋税的征收就减少了环节，简化了手续。而徭役在各地不同比例地由田亩承担，减轻了人丁的负担。 (二)清代的摊丁入亩。清朝建立后沿用明代的一条鞭法。长期的战乱，再加上官吏和地主相互勾结，营私舞弊，将贵族、官吏和地主负担的赋税徭役转嫁到贫困劳动者身上，政府面临“丁额无定，丁银难收”的尴尬境地。康熙为了巩固统治、缓和社会危机、减轻劳动人民的沉重负担，于康熙五十一年(1712年)宣布实行新的赋税制度，将康熙五十年政府所掌握的人丁数固定为征收丁银的常额，新增人丁永不征赋。雍正朝实行摊丁入亩，将康熙五十年固定的全国丁银总额平均摊入田赋银中，随田赋征收，称为地丁银。经过半个多世纪的推行，至乾隆四十二年(1777年)，全国除奉天省外基本上都实行了摊丁入亩。这是我国赋税制度史上的一项重大改革，从此人丁税彻底被废除。摊丁入亩是唐代“两税法”以来赋税制度变革的最终成果，一定程度上平均了赋役负担，保证了国家财政收入，削弱了人身依附关系，缓和了社会矛盾，促进了经济发展。但在明清商业经济迅速发展的背景下，仍以田赋为最主要的税源，反映了其局限性。
解析
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