2. 司法
  3. 某县会计师行业自律委员会成立之初，达成统筹分配当地全行业整体收入的协议，要求当年市场份额提高的会员应分出自己的部分收入，补贴给市场份额降低的会员。事后，有会员向省级工商行政管理部门书面投诉。关于此事，下列哪些说法是正确的?

某县会计师行业自律委员会成立之初，达成统筹分配当地全行业整体收入的协议，要求当年市场份额提高的会员应分出自己的部分收入，补贴给市场份额降低的会员。事后，有会员向省级工商行政管理部门书面投诉。关于此事，下列哪些说法是正确的?

admin2021-07-05  28
问题 某县会计师行业自律委员会成立之初，达成统筹分配当地全行业整体收入的协议，要求当年市场份额提高的会员应分出自己的部分收入，补贴给市场份额降低的会员。事后，有会员向省级工商行政管理部门书面投诉。关于此事，下列哪些说法是正确的?
选项 A、该协议限制了当地会计师行业的竞争，具有违法性
B、抑强扶弱有利于培育当地会计服务市场，法律不予禁止
C、此事不能由省级工商行政管理部门受理，应由该委员会成员自行协商解决
D、即使该协议尚未实施，如构成违法，也可予以盘处
答案A,D
解析 A、B选项涉及横向垄断协议的认定。根据《反垄断法》第13条，横向垄断协议是指具有竞争关系的经营者达成的排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。它既可以由经营者自发达成。也可以在行业协会的组织下达成，具体情形包括六种：
(1)固定或者变更商品价格；
(2)限制商品的生产数量或者销售数量；
(3)分割销售市场或者原材料采购市场；
(4)限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品；
(5)联合抵制交易；
(6)国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。
本题中，某县会计师行业自律委员会统筹分配当地全行业整体收入，分割了销售市场，限制了经营者之间的竞争，又不具备法定的豁免事由，因此构成横向垄断协议，违反了《反垄断法》，故A选项正确，B选项错误。C选项涉及反垄断执法机制。《反垄断法》第10条规定：“国务院规定的承担反垄断执法职责的机构(以下统称国务院反垄断执法机构)依照本法规定，负责反垄断执法工作。国务院反垄断执法机构根据工作需要，可以授权省、自治区、直辖市人民政府相应的机构，依照本法规定负责有关反垄断执法工作。”国家工商行政管理总局是国务院反垄断执法机构之一，根据工作需要可以授权省级工商行政管理部门负责有关反垄断执法工作，所以C选项错误。D选项涉及横向垄断协议的后果。《反垄断法》第46条规定：“经营者违反本法规定，达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额1％以上10％以下的罚款；尚未实施所达成的垄断协议的，可以处50万元以下的罚款。”由此可见，达成垄断协议，即使尚未实施，也可以处罚，所以D选项正确。
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