试述魏晋南北朝时期行政决策的程序特点。

admin2022-08-13 78

问题试述魏晋南北朝时期行政决策的程序特点。

选项

答案魏晋南北朝时期的行政体制既从总的趋势上呈现出加强中央集权的集中倾向，又不时伴随出现背离中央集权的分散倾向。这种体制上的两重性反映到行政决策上，使这一时期的行政决策也呈现出两种截然不同的程序。 (1)权臣擅政的偏离中央集权原则的决策方式。这通常表现为以下两种情况：其一，魏晋南北朝时期是一个政权更迭频繁的时期，权臣迭出。他们逐步剥夺皇帝的行政决策权，使皇帝完全成为他们的傀儡。其二，魏晋南北朝时期，特别是东晋时期，门阀士族势力膨胀，成为行政决策上对皇权的一种制约。这一时期的行政决策多出现皇帝和士族共同决策的局面。 (2)强化君主专制中央集权的决策方式。依决策内容的不同，决策方式有所差异，大致上有以下两种形式：首先，对于重大的事务，依据秦汉以来的传统决策形式采用集议的方式，由皇帝召集群臣集议，最后由皇帝作出裁决。在这一决策形式中，皇帝虽往重听取各方面不同意见，但最终决策由皇帝独立作出。其次，对于一般性政务，则多通过日益成熟的三省制度来加以解决。皇帝通过三省之间的层层控制，达到加强君主专制集权的目的，将日常行政决策权集中于自己手中。

解析

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中国行政史

经管类

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