B市的张女士在H区将私家车停在马路边，到饭店吃饭，饭后发现车上有一张“停车记录告知单”。张女士不明白这张“告知单”是什么，通过网络查阅，得到如下信息：B市从2011年4月1日起，交通协管员发现机动车未在道路停车泊位内停放的，按规定须填写两份单子：一份是《B

admin2014-05-19 80

问题 B市的张女士在H区将私家车停在马路边，到饭店吃饭，饭后发现车上有一张“停车记录告知单”。张女士不明白这张“告知单”是什么，通过网络查阅，得到如下信息：B市从2011年4月1日起，交通协管员发现机动车未在道路停车泊位内停放的，按规定须填写两份单子：一份是《B市交通协管员道路停车记录告知单》，简称《告知单》；一份是《B市交通协管员道路停车记录报告单》，简称《报告单》。交通协管员在违章车辆前车门的玻璃上粘贴《告知单》后，通过相机或摄像记录停车事实，将《报告单》和图像视频资料报告交管部门，由交警审核确认属于违法停放机动车行为的，交管部门将会对违法行为人处以200元罚款的行政处罚，并邮寄信函将违法行为告知机动车所有人。驾驶人收到《告知单》后，可以在24小时后登录交管部门对外网站查询是否属于违法停放机动车行为。
从行政处罚的角度，下列判断正确的是：

选项 A、《告知单》和《报告单》结合在一起，就构成了完整的行政处罚行为
B、在交警在场的情况下，交通协管员可以直接作出罚款200元的决定
C、如果获得了交管部门的明确授权，交通协管员可以直接作出罚款200元的决定
D、如果交警直接开具罚款200元的行政处罚单，交通协管员可以进行一些协助行为

答案D

解析行政处罚是行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为，《告知单》和《报告单》结合不构成具体行政行为，所以A选项说法错误。根据《行政处罚法》第18条规定，行政机关依照法律、法规或者规章的规定。可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。交通协管员不是具体执法者，不具有行政处罚权，所以B和C选项说法错误。

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