某高速公路项目利用世界银行贷款修建，施工合同采用FIDIC合同条件，业主委托监理单位进行施工阶段的监理。该工程在施工过程中，陆续发生了如下索赔事件(索赔工期与费用数据均符合实际)。 (1)施工期间，承包方发现施工图纸有误，需设计单位进行修改，由于图纸

admin2008-10-18 97

问题某高速公路项目利用世界银行贷款修建，施工合同采用FIDIC合同条件，业主委托监理单位进行施工阶段的监理。该工程在施工过程中，陆续发生了如下索赔事件(索赔工期与费用数据均符合实际)。
(1)施工期间，承包方发现施工图纸有误，需设计单位进行修改，由于图纸修改造成停工20天。承包方提出工期延期20天与费用补偿2万元的要求。
(2)施工期间因下雨，为保证路基工程填筑质量，总监理工程师下达了暂停施工指令，共停工10天，其中连续4天出现低于工程所在地雨季平均降雨量的雨天气候和连续6天出现50年一遇特大暴雨。承包方提出工期延期10天与费用补偿2万元的要求。
(3)施工过程中，现场周围居民称承包方施工产生噪音，阻止承包方的混凝土浇筑工作。承包方提出工期延期5天与费用补偿1万元的要求。
(4)由于业主要求，在原设计中的一座互通式立交桥设计长度增加了5m，监理工程师向承包方下达了变更指令，承包方收到变更指令后及时向该桥的分包单位发出了变更通知。分包单位及时向承包方提出了索赔报告，报告内容包括：
①由于增加立交桥长度增加的费用20万元和分包合同工期延期30天的索赔；
②此设计变更前因承包方使用而未按分包合同的约定提供施工场地，导致工程材料到场二次倒运增加的费用1万元和分包合同工期延期10天的索赔。
承包方以已向分包单位支付索赔款21万元的凭证为索赔证据，向监理工程师提出要求补偿该笔费用21万元和延长工期40天。
(5)由于某路段路基基底是淤泥，根据设计文件要求，需进行换填，在招标文件中已提供了地质的技术资料。承包方原计划使用隧道出碴作为填料换填，但施工中发现隧道出碴级不符合设计要求，需进一步破碎才能达到级配要求。承包方认为，施工费用高出合同单价，如仍按原价支付不合理，需另外给予延期20天与费用补偿20万元。
【问题】
针对承包方提出的上述索赔要求，监理工程师应如何签署意见?

选项

答案监理工程师应签署的意见主要有如下几点。 (1)监理工程师应批准工期补偿20天和费用补偿2万元。理由：施工图纸有误属于业主方的责任，而非承包方的责任。 (2)监理工程师应批准工期补偿6天，不批准费用补偿。理由：停工10天中有6天出现50年一遇特大暴雨，属于不可抗力，并非承包方责任。根据不可抗力的有关规定，工期相应顺延，费用不予补偿。而对于低于雨季正常雨量的4天停工，是承包商可以预见的，不给予工期补偿和费用补偿。 (3)监理工程师不批准工期补偿，不批准费用补偿。理由：该事件是由于承包方自身原因造成的。 (4)监理工程师应批准工期补偿30天和费用补偿20万元。理由：增加立交桥长度的原因在于业主方，属于业主方的责任，非承包方的责任，因此，给予工期补偿和费用补偿；而材料二次倒运增加的工期和费用属于承包方责任，不应批准工期补偿与费用补偿。 (5)监理工程师不应批准工期补偿及费用补偿。理由：因在招标文件中已经提供了地质资料，承包方计划有误，这属于承包方的责任，所以不应批准工期补偿和费用补偿。

解析本题考核索赔中工期索赔与费用索赔的确认。
监理工程师在审查索赔报告中的工期索赔与费用索赔要求时，应注意以下三点。
(1)划清施工进度拖延的责任。因承包人的原因造成施工进度滞后，属于不可原谅的延期；只有承包人不应承担任何责任的延误，才是可原谅的延期。只有可原谅的延期部分才能批准顺延合同工期。
(2)被延误的工作应是处于施工进度计划关键线路上的施工内容。只有位于关键线路上工作内容的滞后，才会影响到竣工日期。但也应注意，如果该工作不处于关键线路上，但是由于其拖延时间较长，超过了该工作的总时差，会导致进度计划中的非关键路、线转化为关键路线，其滞后将导致总工期的拖延。此时，还应考虑工作的总时差与拖延时间之间的关系，给予相应的工期顺延。
(3)监理工程师在审核费用索赔的时候，应划清合同责任。同时，注意费用索赔的原因既可能是与工期索赔相同的内容，也可能是与工期索赔无关的理由，应具体情况具体分析。

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建设工程监理案例分析

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