2. 公务员
  3. 材料1 据预测，我国人口增长的趋势将持续到2030年左右，达到15亿的峰值后才会逐步下降。在这期间，平均每年有1000万人进入劳动力(一般为16岁)队伍，最高年份可达1700万人。随着城镇化步伐加快，农村富余劳动力转移的压力继续增加，每年需要转移大约

材料1 据预测，我国人口增长的趋势将持续到2030年左右，达到15亿的峰值后才会逐步下降。在这期间，平均每年有1000万人进入劳动力(一般为16岁)队伍，最高年份可达1700万人。随着城镇化步伐加快，农村富余劳动力转移的压力继续增加，每年需要转移大约

admin2010-09-30  35
问题 材料1    据预测，我国人口增长的趋势将持续到2030年左右，达到15亿的峰值后才会逐步下降。在这期间，平均每年有1000万人进入劳动力(一般为16岁)队伍，最高年份可达1700万人。随着城镇化步伐加快，农村富余劳动力转移的压力继续增加，每年需要转移大约800万劳动力。
到2003年末，15岁以上文盲、半文盲人数超过1.1亿，占全国总人口的8.7%。此外，农村仍有1.2亿～1.5亿富余劳动力需要转移，这些人的就业能力比较差。
材料2    据劳动和社会保障部测算，未来五年，新增劳动力供给5000万人，可增加的就业岗位仅有4000万个，供求缺口为1000万左右。2003年，第三产业在国内生产总值中的比重为31.9%，十几年来不仅没有上升，还略有下降，比世界中低收入国家平均低了15～20个百分点。就业人员第三产业比重为29.3%。
根据上述材料，回答以下问题。
今后一个时期，我国就业形势将面临哪些突出问题?为什么要把扩大就业放到经济社会发展更加突出的位置，有哪些措施?
选项
答案今后一个时期。我国就业形势将面临以下五个突出问题：一是就业供大于求的矛盾加剧。二是产业结构优化升级、资本有机构成提高，使技术替代劳动的速度加快，也会加大就业压力。三是劳动力总体素质不高，劳动力供给结构不尽合理。因此，一方面大量劳动力就业困难，另一方面又有很多岗位招不到合适人员，如高级技工就十分缺乏。四是就业潜力大的服务业发展滞后。五是劳动力流动性较差。全国没有形成一个统一的劳动力市场，地区之间劳动力就业障碍相当严重，这也是导致部分地区出现劳动力就业结构性矛盾的重要原因。以上各方面因素，使就业形势更加严峻，就业的结构性矛盾也将日益突出。特别值得重视的是，目前劳动力供求结构出现了新的变化，找不到工作的人群从“4050”人员逐步变为大学生、复转军人等。 就业是民生之本，也是涉及群众切身利益的重大问题。应该把扩大就业作为推进和谐社会建设的着力点和切入点，把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，坚持实施积极的就业政策，千方百计扩大就业。 人口多、就业压力大，是我国的基本国情，在相当长时间内就是影响经济社会健康发展的一个突出矛盾，是我们必须长期面对和积极应对的艰巨任务。党中央、国务院一贯高度重视扩大就业工作，出台了一系列鼓励支持扩大就业的政策措施，并取得了明显成效。必须把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，坚持实施积极的就业政策，千方百计扩大就业。一是要充分发挥市场引导就业的作用。积极鼓励劳动者自主创业和自谋职业，引导和促进多种形式就业。是要进一步加强和完善政府促进就业的公共服务职能，切实在市场信息、能力培训、就业渠道、服务手段以及劳动者权益保护等方面，采取实质性措施并取得突破性进展，特别是针对一部分劳动者素质不高的实际情况，大力加强职业培训，建立政府扶助、社会参与的培训机制，提高广大求职者的就业能力。三是通过进一步完善法律法规和促进就业的财税，信贷等优惠政策措施，继续鼓励各类企业多吸纳劳动力就业，形成鼓励和促进就业的有效机制。四是完善企业裁员机制。近年来，不少企业在改革改制过程中注意采取多种形式安置富余人员，既深化了改革，又保持了稳定。要认真总结国有企业改革的经验，特别是国有企业改革要尽可能通过辅业改制等途径安置富余人员，避免把富余人员集中推向社会。五是要进一步消除影响和阻碍就业的体制障碍。要建立城乡统一的劳动力市场，进一步加强劳动力市场建设，规范市场秩序，维护劳动者合法权益。六是建立和完善就业困难群众的救助制度。对一些在市场竞争中处于弱势的群众，要及时提供职业培训、信息服务等，帮助他们尽快找到合适的岗位。
解析
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