2. 工程
  3. 【背景】 某高校投资一座建筑面积为30000m2的教学楼，项目拟采用工程量清单以公开招标方式进行施工招标，业主委托有相应招标和造价咨询资质的咨询企业编制招标文件和最高投标限价，最高限价为50000万元。咨询企业在编制招标文件和最高限价时，发生了以下

【背景】 某高校投资一座建筑面积为30000m2的教学楼，项目拟采用工程量清单以公开招标方式进行施工招标，业主委托有相应招标和造价咨询资质的咨询企业编制招标文件和最高投标限价，最高限价为50000万元。咨询企业在编制招标文件和最高限价时，发生了以下

admin2017-11-07  42
问题 【背景】
    某高校投资一座建筑面积为30000m2的教学楼，项目拟采用工程量清单以公开招标方式进行施工招标，业主委托有相应招标和造价咨询资质的咨询企业编制招标文件和最高投标限价，最高限价为50000万元。咨询企业在编制招标文件和最高限价时，发生了以下事件：
    事件1：为了响应业主对潜在投标人择优筛选的高要求，咨询企业项目经理在招标文件中设定：
(1)投标人资格条件之一是近5年必须承担过高校教学楼工程。
(2)投标人近5年获得过鲁班奖、本省省级质量奖等奖项作为加分条件。
(3)项目投标保证金为75万元，且必须从投标人基本账户转出。
(4)中标人的履约保证金为最高投标限价的10％。
    事件2：项目经理认为招标文件的合同条款是粗略条款，只需要将政府有关部门的施工合同示范文本添加项目的基本信息后，附在招标文件中即可。
    事件3：招标文件编制人员研究评标办法时，项目经理认为本咨询企业以往招标项目常用综合评价法，要求编制人员也采用此法。
    事件4：咨询企业项目负责人审核项目成果文件时发现工程量清单中有漏项，要求修改。项目经理认为第二天需要向委托人提交而且合同条款中已有漏项处理的规定，因此不用修改。
    事件5：咨询企业负责人认为最高投标限价不用保密，因此接受了某拟投标人的委托，为其提供了报价咨询。
    事件6：为控制投标报价水平，咨询企业和业主商定，以代表省内先进水平的A施工企业定额为依据编制最高投标限价。
【问题】
针对事件2—6，分别指出相关行为、观点是否妥当，说明理由。
选项
答案(1)事件2不妥当。理由：招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。其中拟签订的主要条款是招标文件的重要组成部分。施工合同示范文本具有较强的通用性和规范性，招标人的做法不能充分体现项目自身的特点。 (2)事件3不妥当。理由：背景中的教学楼属于具有通用性技术的项目，对于此类项目应该采用经评审的最低价中标法进行评标。 (3)事件4不妥当。招标工程量清单的准确性和完整性完全由招标人负责，作为咨询企业在为招标人服务的过程中，发现此类问题应及时补充完整。 (4)事件5不妥当。尽管最高投标限价会在招标文件中公布，不需要保密，但是造价咨询人不能同时接受同一个项目中招标人和投标人的委托，提供咨询服务。 (5)事件6不妥当。最高投标限价应该以反映社会平均水平的社会定额为编制依据，不应该以某企业的定额为依据进行编制。
解析
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