案情：9月8日，某市某区交通管理局与下岗职工刘某串通，由刘某假装乘客专打私家车，适逢外地刚来该市务工的孙某开公司车辆途径，刘某挥手示意停车，拉门上车后主动拿出20元钱口称家里有急事捎带一段给点辛苦费，孙某出于同情让其搭乘了车，且两次拒绝对方主动提出的付费请

admin2015-09-11 26

问题案情：9月8日，某市某区交通管理局与下岗职工刘某串通，由刘某假装乘客专打私家车，适逢外地刚来该市务工的孙某开公司车辆途径，刘某挥手示意停车，拉门上车后主动拿出20元钱口称家里有急事捎带一段给点辛苦费，孙某出于同情让其搭乘了车，且两次拒绝对方主动提出的付费请求。开至前边第一个红绿灯时，交管队员截住孙某车辆，遭交管队员粗暴执法，被抢下车钥匙，强行搜去车辆行驶证。向送达内容为以非法无证营运为由拟处罚孙某1万元《某区交通管理局调查处理通知书》，孙某提出听证请求，被交通管理局拒绝，孙某前往交通管理局陈述申辩。结果9月14日交通管理局认定孙某态度不好，以无证非法营运给予罚款2万元的处罚，交通管理局对孙某罚款的主要依据是车上刘某和孙某的谈话录音。孙某为证明自己的清白，自断手指，并对罚款行为提起复议，复议机关某区政府作出维持决定，孙某不服，提起诉讼，在诉讼的过程中，被告以“该案的取证方式不正当，导致认定违法事实不清”为由撤销该行政处罚行为，孙某不撤诉。
问题：
如果孙某对交通管理局作出的《某区交通管理局调查处理通知书》和拒绝听证的行为提起诉讼，法院可否受理本案?原因是什么?

选项

答案具体行政行为是行政机关对公民、法人或者其他组织作出的行政意思表示。这种意思表示的目的是要发生一定的法律后果，使行政法上的权利义务得以建立、变更或者消灭。强调具体行政行为是法律行为。是为了指出它是行政法上的意志行为和有法律约束力的处理，以便与准备性、部分性行政行为区分开来。准备性、部分性行政行为，是为最终作出权利义务安排进行的程序性阶段性工作行为。《某区交通管理局调查处理通知书》和拒绝听证的行为均属于这种没有最终影响相对人权利义务的、不具有意思表示属性的阶段性行为，按照《行政诉讼法》第2条第1款的规定，“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”因而这两个阶段性行为不属于受案范围。

解析

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