2. 公务员
  3. 一、注意事项 本题由给定资料与作答要求两部分构成。 二、给定资料 1．2012年1月9日，教育部政策法规司司长孙霄兵表示，2012年要推动所有高校全面启动章程制定或修订工作，“高校的举办者、主管教育行政部门应按照政校分开、管办分离的原则，以章程明确

一、注意事项 本题由给定资料与作答要求两部分构成。 二、给定资料 1．2012年1月9日，教育部政策法规司司长孙霄兵表示，2012年要推动所有高校全面启动章程制定或修订工作，“高校的举办者、主管教育行政部门应按照政校分开、管办分离的原则，以章程明确

admin2012-06-26  31
问题 一、注意事项
本题由给定资料与作答要求两部分构成。
二、给定资料
    1．2012年1月9日，教育部政策法规司司长孙霄兵表示，2012年要推动所有高校全面启动章程制定或修订工作，“高校的举办者、主管教育行政部门应按照政校分开、管办分离的原则，以章程明确界定与学校的关系，保障学校的办学自主权。”
   至今仍有相当数量的高校并没有大学章程，包括北大、清华、复旦等名校。2010年7月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出：“各类高校应依法制定章程，依照章程规定管理学校。尊重学术自由，营造宽松的学术环境。”同年，复旦大学等26所高校被确定为“推动创建健全大学章程，完善高等学校内部治理结构”的改革试点学校。
   大学章程被认为是“大学宪章”。在国外大学发展历程中，大学章程是大学合法设立的基础，为大学的自主办学提供了规范，可以有效防范社会力量对大学办学自主权的干扰。同时也为社会力量参与办学提供法律依据。
   根据新办法。“章程草案经校长办公会议讨论通过后，由学校党委会讨论审定。章程草案经讨论审定后，应当形成章程核准稿和说明，由学校法定代表人签发，报核准机关。”这表明，大学行政部门是制定大学章程的主导机构。
   高校行政化，除了表现在政府和学校的管理上，还体现在学校内部的运行中。大学内部目前均由行政主导教育和学术资源的配置，所谓行政权、教育权、学术权不分，权力通吃情况十分严重。通过大学章程重新界定行政权和教育权、学术权，十分必要。
   新办法要求，“章程草案应提交教职工代表大会讨论。学校章程起草组织负责人，应当就章，程起草情况与主要问题。向教职工代表大会做出说明。”“章程应当明确规定教职工代表大会、学生代表大会的地位作用、职责权限、组成与负责人产生守则，以及议事程序等，维护师生员工通过教职工代表大会、学生代表大会参与学校相关事项的民主决策、实施监督的权利。”
   众所周知，这些机构在高校大都成了摆设和工具，教职工代表并非经民主选举产生，往往为行政委派、安排；再有，大学能否按章程的要求，在学校设立能发挥作用的教职工代表大会、学生代表大会，以及怎样保障学校行政听取教师、学生的意见?2010年年底复旦大学宣布制定大学章程之后，媒体在复旦校内调查发现，复旦大学上下对拟议中的大学章程保持集体沉默。这显然不是正常的制定大学章程的状态，但这种状态恰恰是现在大学治理的正常状态——中国大学的治理是行政治理，而不是法人治理。
   在国外公办大学，学校有由政府官员、立法机构成员、大学校长、教师代表、学生代表、校友代表和社会贤达共同组成的大学理事会，负责制定大学的发展战略，校长的遴选也是在大学理事会的领导下进行的。因此，校长对理事会负责，也就是对具体办学负责、对师生负责。而中国大学的内部决策，通常由校长办公会进行，而校长是由上级主管部门选拔、任命的，其办学当然要对考核、评价自己的上级部门负责，也就是对政绩负责，而不可能对教育负责。这是大学校长没有教育家精神、大学失去大学精神的根源所在。
   2．南科大终获“准生证”!日前，教育部向广东省政府发出通知，正式同意建立南方科技大学。教育部在通知中还表示，南科大应遵守《教育法》和《高等教育法》的基本精神，学校由广东省领导和管理，经费由广东统筹安排解决。南科大的全日制在校生规模暂定为8000人。
   在历经漫长的辗转与等待，教育部一纸通知带来的既是某种意义上的“验明正身”，还有很多感慨。回顾过去，南科大从筹办至今走过了坎坷之路：从高调筹办，到45名学生退出高考，再到校长朱清时孤独的背影。
   无论是筹办者还是抱以期望的围观者，人们希冀看到的南科大。应是一所“不一样的大学”。南科大更应该达成的目标，是在独立反省与改造的过程中，充当现代高等教育探索的实验田。正因如此，“同意建立”的行政批文，在传达出体制一定的宽容之外，显然还提出了更深刻的命题：当南科大业已破茧，它如何继续在行政拱卫与办学理想中找寻平衡。
   朱清时在之前的采访中曾说，大学的灵魂是什么?就是学术至上，追求卓越。在行政化的大学里，追求学术卓越的人地位卑微。于是大家不去竞争谁学术做得好，而是看谁的权力大、地位高。位高权重之后，包括教授职称、学术资源、学术经费、生活条件等等，什么都来了，何乐而不为?
   他还表示，“大学一定是要高于市场的。大学不能急功近利，急功近利就失去大学的精神了。大学最重要的功能是引领社会文化，大学应该是思想高地，社会前进要靠大学去引领。就像国务院总理温家宝说的那样。大学就是‘仰望星空’的。有了仰望星空的人，才能引领文化。我们往往认为大学办产业是借鉴美国的经验，其实不是。在美国的斯坦福大学等学校，大学只是一个思想库，有凝聚力，创新的思想为产业创造了机会，并不是大学在办产业。上世纪80年代初我在麻省理工学院工作的时候，该校有五位教授发明了半导体激光光谱议，他们联合成立了一个公司进行商业开发。该校同意他们办公司，但是他们的公司要和学校完全脱钩，不能与学校之间有利益牵连。”
   3．何为“大学精神”?坚守“大学精神”的必要性是什么?这是在“加快一流大学和一流学科建设，争取到2020年建成一批国际知名的高等学校，若干所大学达到或接近世界一流大学水平”的号角吹响之后，每位大学领航者需要思考的命题。2012年2月，记者专访北京大学党委书记朱善璐，共同探讨“大学精神”。
   记者：有人说，作为文化教育机构，大学具有与生俱来的传承和创新文化的能力与使命。您如何看待?
   朱善璐：大学是文明的殿堂，以文明的方式传达文明的理念、文明的知识，培育文明的人。大学精神，是大学理念的题中之义，是大学文化的根本。自有人类历史以来，如果说有这样的机构以深刻的方式影响了人类的自身发展和社会进步，我想，至少应该有大学。
   记者：您认为，何为“大学精神”?“大学精神”又是如何积淀并传播的?
   朱善璐：大学，本质上是文化机构，是传播文化，以文化人、以文育人的地方。大学的灵魂是大学文化，而大学文化的核心是大学精神。这一点，古今中外概莫能外。
   大学精神的形成是大学在长期的办学实践中，扎根于民族文化土壤，以开放的胸怀，长期积淀而成的。体现在大学的办学价值追求、办学理想、办学信念、办学方针与办学主张。经由教师、管理者等大学的实践主体一起来创造，通过大学培养人才、科学研究、社会服务和文化传承创新来实现价值。
   百年、千年，大学精神传承不息、薪火不断，是因为大学精神对于人的影响是持久绵长的。人们从大学走出之后，走上工作岗位，多年后，可以忘记某些知识点，但是忘记不了基本理念、方法论和价值追求的影响，而这正是大学所赋予的。是大学校风、学术传统、学校文化的影响与熏陶所形成的力量，这种力量将影响一个人的人生观、价值观和世界观。影响一个企业的企业丈化，甚至影响一个政党的执政理念以及国家的政治、经济、军事、外交等方方面面。文化，不仅“以文化人”，而且能够化国家、化社会、化自然，这正是大学文化与大学精神的力量。
   从这个角度看，我们不能脱离开大学的根本任务，即人的培养来谈大学精神。应当将大学精神与培养什么样的人、怎样培养人紧密联系起来。谈大学精神，不能脱离开大学的办学指导思想，大学的价值追求、办学理念、风格特点、主张、制度、办法，以及长期积淀形成的大学经验和传统。大学精神往往内化为大学的操守与观念，外化为培养人的实践与大学的社会贡献。长期形成的大学精神不会因岁月流逝而褪色，相反，时间越久，大学精神就越根深蒂固、底蕴丰厚。
   记者：当下，一些大学出现了某些与“大学精神”相背离的现象，如学术失范、大学功利化倾向，您如何评价，该如何矫正?
   朱善璐：应当看到，当前我国重视教育、重视大学的风气是前所未有的。建设教育强国的时代要求，必将促进大学实现跨越发展。按照什么样的指导思想与价值理念来建设大学，全国教育工作会议和教育规划纲要已经指明了方向。
   但是，在看到大学取得的巨大成就的同时，也必须看到大学办学理念、价值追求、办学指导思想和方针正面临着严峻挑战。尤其不能忽视的是，大学里存在的浮躁、浮华、浮夸等现象，如学术造假、急功近利、拜金主义等等，偏离了党和国家的教育方针，偏离了大学应有的精神与文化，令人忧虑。我们常说，板凳要坐十年冷。可是沉下心来坐冷板凳3～5年的又有多少?这些现象侵蚀着高等教育的健康发展，也侵蚀着大学精神。
   这就要求我们，在融入世界大舞台之后的国际化大背景下，面对多元文化的冲击，坚守大学精神，坚守大学的价值追求、办学理想与优秀传统。大学要始终坚守与追求进步的、向上的文化。坚守价值理念和操守至少必须守住底线。
   记者：从您的话中，我们能够感受到一种使命感与责任感。
   朱善璐：是的，大学要坚持育人为本，就必须具有一种使命感，为国家与民族的发展奋斗，为百姓的幸福奋斗。要有以天下为己任，为社会、为民族、为国家、为百姓服务的精神。大学的管理者与教师越是急功近利，越是跟着金钱走，追求蝇头小利，大学就越难秉持价值与操守，这其实也是对大学精神的背离。
   现在，社会上有各种各样的观念、思潮。大学应当保持应有的清醒与理性，不能跟风、不能盲从。要有“咬定青山不放松”、“任尔东西南北风”的精神。大学应当坚持育人的目标不动摇，坚持以天下为己任。现在，一些学生只看到“小我”，而缺乏“大我”意识，迫切需要大学引导他们树立起公共服务精神。这种公共服务精神也是一种“大学精神”。如果这种精神没有培养起来，从某种意义上说，大学的使命就没有完成。
   记者：北大强调“爱国进步”，如何从这个角度阐释大学精神?
   朱善璐：大学的本质决定着大学永远是追求进步的地方。大学应当带领学生与教师，不断追求新的进步，不断向上发展，这是大学精神的重要内涵，应当世代不息。如今，大学快速发展的过程中，我们要时刻冷静反思，我们是否在带领着师生追求进步，追求高尚，追求卓越?是进步、是停滞、还是退步?
   对于北大来说，我们还要坚持“开风尚之先”，发挥大学的引领功能，引领科学、引领思想、引领风气、引领学术、引领制度创新、引领社会的发展与进步。这就要求我们必须重视文化建设，要集中精力抓好教师队伍建设，特别是师德建设，促进青年教师健康成长。一方面，我们应当营造一个思想解放、学术自由的环境，使理论创新的成果不断涌现：同时应当及时发现教师成长过程中存在的问题，弘扬高尚师德，使王选、孟二冬式的优秀教师不断涌现出来。这就需要根据北京大学实际，做好示范引领。
   记者：在您谈到的以上几点之外，秉持“大学精神”还需要坚持什么?
   朱善璐：大学还要有科学与民主的精神。蔡元培先生主政北大时，倡导“学术自由、兼容并包”；鲁迅先生说，“北大是常为新的。”对于大学来说，还要坚持崇尚科学、追求真理、学术自由的精神追求和勇于创新探索的精神与文化传统，创新精神不可或缺。失去了创新精神，大学就很难成为“人类文明之光”。创新离不开一个兼容并蓄、包容宽松的氛围。大学里应当鼓励争论、争鸣，鼓励思想观点碰撞。争议，只要不是有害的，都是好事；碰撞，从文化角度看是先进的，应当提倡。大学必须坚持自己的操守，该坚持的一定要坚持，同时大学也要与时俱进，积极变革，决不能固步自封，墨守成规，固守传统。要在坚持优秀传统的过程中变革，在变革中坚持大学操守，使“大学精神”在历史精神与时代精神结合的过程中，越来越丰满，越来越丰富。
   4．2011年5月24日，一则“清华大学第四教学楼被冠名‘真维斯楼’”的消息被曝光。这立即成为公众关注的焦点，甚至有网民直指此举为“卖身”和“大学精神的堕落”。在“偌大的校园是否能容下一个‘真维斯’”的争议声中，在现行教育体制的背景下，“大学精神与商业行为是否水火不容”成为人们不得不正视的问题。
   在网络上，有网民将“真维斯楼”解释为“真理维护者居于斯楼”，更是引发了网民的“板砖”和“冠名盖楼”的热潮。“真维斯楼都来了，下座楼会不会是班尼路楼啊?”“班尼路同意，他们将冠名哲学系大楼，意为‘班班读尼采，人人走大路’。”有网友调侃：“真维斯跟清华就好比一个德高望重、年过古稀的教授，在一边唱着周杰伦的《双截棍》，一边跳街舞。”
   调侃之余，清华“真维斯楼”更引发网民的正反争论。网民“周元魁”认为：“有人愿意出钱冠名有什么不好，又没有改变用途，市场经济的今天不要局限于那么多的条条框框!”
   网民“Zha新德”担忧：“对于大学来说，只要不愁生源，就不会愁金钱。每个学生都有各级财政拨给学校的金额，而且现在这笔拨款还在增长，所以正规大学一般没有经济危机。怕就怕有样学样，清华都卖冠名了，神圣的学府快赶上菜市场了，怎一个乱字了得。”
   截至2011年5月25日中午，近9000名网民参加了网上发起的“清华大学第四教学楼冠名‘真维斯楼’并挂牌，你怎么看”投票，其中58%将票投给“反对冠名，还校园一片清静天地”；24%选择“冠名没问题，但别冠‘真维斯’这种名字啊”：另有18%的参与者支持“收了赞助允许冠名乃天经地义，无可厚非”。
   2011年5月26日，清华大学将原来在“真维斯楼”大字旁边写有“真维斯作为休闲服市场的领军企业，始终以社会责任为己任，不遗余力地回馈社会，为国家教育事业贡献一份力量”的附属铭牌摘下，而“真维斯楼”大字仍然保留。据知情者说，25日晚上，“几个义愤填膺的清华学生到街上买了一桶油漆，回来就泼了真维斯楼的牌!”校方人员26日上午发现后，及时作出“应对措施”，在涂满白色油漆的铭牌上。又用红色油漆印上最初就有的“四教”二字。记者从清华学生传给知情者的图片上看到，“新”铭牌上，除了“四教”二字，白色的油漆依稀可见。而在铭牌左上方，出现了黑色的手写“我爱清华”四个字。据猜测，面对这个突然发生的“小事件”，清华方面可能觉得不妥，随后干脆将铭牌摘下。
   5．书香满园，文明兴校。重庆邮电大学党委书记陈流汀表示，在创建全国文明过程中，学校教书育人，以现代科技文明，塑造大学精神。
   陈流汀说，精神文明建设作为高校思想政治工作的生命线，在高等教育从“精英化”向“大众化”的发展过程中，承担着引领方向、凝聚人心、振奋精神的作用，承担着春风化雨、平和心态的作用。尤其是社会环境的深刻变化和高等教育事业的快速发展，迫切要求高校精神文明工作在激发动力、繁荣文化、和谐氛围上拿出新举措、做出新成效，为推动学校科学发展提供思想基础和舆论支持。
   他表示，在创建全国文明过程中，重庆邮电大学始终以培养社会主义建设者和接班人为根本任务，以社会主义核心价值体系为引领，以“做教书育人排头兵、育又红又专接班人”为主题，以提升师生文明素质和校园文明程度为目标，教书育人。以现代科技文明引导学生追求真知，刻苦专研，塑造大学精神为已任；以培养高素质信息科技创新人才；以网络育人，加强网络文化建设，构建“红岩网校”素质教育为平台，探索新媒体环境下大学生教育培养的新途径、新方式：以环境育人，以“五个校园”建设为抓手，打造“平安校园”、“健康校园”、绿色校园”、“数字校园”和“人文校园”，谱写文明校园建设的新篇章。
   6．2012年5月20日是南京大学110周年校庆。2012年4月2日，一条微博称：“校方表示，接待嘉宾序长不序爵，只按年龄排前后，不以官位论大小。”这条微博迅速引来网友热议，众多网友都对南京大学的这一表态竖起了大拇指。更有很多专家、网友将南大此举和大学精神联系起来。南京师范大学社会工作研究与发展中心主任吴亦明教授认为，大学不仅是制造知识的学术单位，更应该是社会中产生精神先导的榜样，“大学带头这么做，完全应该。”
   南京大学商学院博士李子联认为，大学校园应该尽量隔绝社会上的纷扰，保持一方净土。校庆新规中“不论官位”表现的是一种超脱权力的态度，“只问长幼”则体现出尊师重教的传统，这和南大校训“诚朴雄伟、励学敦行”是一脉相承的。他说：“大学是社会的良心，不能太世俗、太功利。”
   南京大学政府管理学院大四学生詹寿明也认为，学校的一举一动都影响着学生的行为，引领着社会风尚。从一定程度上说，“只问长幼不论官位”的做法对社会上“官本位”是一种抵制，可以引导学生不向权力看齐，更多关注社会责任。
   7．哈佛大学校长福斯特在谈到大学精神的时候说，“一所大学的精神所在，是它要特别对历史和未来负责——而不单单或者仅仅是对现在负责。”一所大学关乎学问，“影响终生的学问，将传统传承千年的学问，创造未来的学问。一所大学，既要回头看，也要向前看，其看的方法必须也应该与大众当下所关心的或是所要求的相对立。大学是要对永恒做出承诺。”
   那么，在明确了大学精神之后，就应该知道大学是干什么的了。福斯特说，“大学是那些活生生的传统的管理员——在Widener图书馆与Houghton图书馆以及我们另外的88个图书馆，在Fogg与Peabody博物馆，在我们的古典学科的系科，在历史与文学的系科，都有活生生的传统。我们追寻传统，从某种程度上讲，是‘为了它们自身’，因为正是它们，千百年来界定了我们何以为人类，而不是因为它们可以提升我们在全球的竞争力。”
三、申论要求
认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。

“给定资料3”中指出了当前大学里面大学精神缺失的问题。请联系给定资料，针对这些问题提出解决对策。
   要求：问题明确，所提措施具体、有针对性，条理清楚。不超过400字。
选项
答案当前，大学里面出现了大学精神缺失的问题，主要表现在以下几个方面：一是大学教育出现过度行政化、商业化的现象，背离了大学育人为本的本质；二是大学里存在学术造假、急功近利、拜金主义等浮躁、浮华、浮夸现象，偏离了党和国家的教育方针，偏离了大学应有的精神与文化；三是一些学生只看到“小我”，而缺乏“大我”意识，迫切需要大学引导他们树立起公共服务精神。 针对以上问题，大学要采取以下措施： 首先，大学本身要以教学为己任，全力打造一个适合学术研究的校园环境，鼓励创新精神、民主科学精神、社会关怀精神的发展，营造一个思想解放、学术自由的环境，使理论创新的成果不断涌现。 其次，大学要及时发现教师成长过程中存在的问题，弘扬高尚师德，培养高素质高品德的教师队伍。 最后，大学要加强对学生公共服务精神的教育，使学生树立起“大我”意识，真正成为社会需要的人才。
解析
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