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  3. 材料一(案情)：孙某与村委会达成在该村采砂的协议，期限为5年。孙某向甲市乙县国土资源局申请采矿许可，该局向孙某发放采矿许可证，载明采矿的有效期为2年，至2015年10月20日止。 2015年10月15日，乙县国土资源局通知孙某，根据甲市国土资源局日

材料一(案情)：孙某与村委会达成在该村采砂的协议，期限为5年。孙某向甲市乙县国土资源局申请采矿许可，该局向孙某发放采矿许可证，载明采矿的有效期为2年，至2015年10月20日止。 2015年10月15日，乙县国土资源局通知孙某，根据甲市国土资源局日

admin2017-11-28  53
问题 材料一(案情)：孙某与村委会达成在该村采砂的协议，期限为5年。孙某向甲市乙县国土资源局申请采矿许可，该局向孙某发放采矿许可证，载明采矿的有效期为2年，至2015年10月20日止。
    2015年10月15日，乙县国土资源局通知孙某，根据甲市国土资源局日前发布的《严禁在自然保护区采砂的规定》，采矿许可证到期后不再延续，被许可人应立即停止采砂行为，撤回采砂设施和设备。
    孙某以与村委会协议未到期、投资未收回为由继续开采，并于2015年10月28日向乙县国土资源局申请延续采矿许可证的有效期。该局通知其许可证已失效，无法续期。
    2015年11月20日，乙县国土资源局接到举报，得知孙某仍在采砂，以孙某未经批准非法采砂，违反《矿产资源法》为由，发出《责令停止违法行为通知书》，要求其停止违法行为。孙某向法院起诉请求撤销通知书，一并请求对《严禁在自然保护区采砂的规定》进行审查。
    孙某为了解《严禁在自然保护区采砂的规定》内容，向甲市国土资源局提出政府信息公开申请。
    材料二：涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，按照政府信息公开要求和程序予以公布。推行行政执法公示制度。推进政务公开信息化，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设。(摘自《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》)  (2016年卷四第七题)
    问题：
结合材料一和材料二作答(要求观点明确。逻辑清晰、说理充分、文字通畅；总字数不得少于500字)：
    谈谈政府信息公开的意义和作用，以及处理公开与不公开关系的看法。
选项
答案政府信息公开是政务公开的重要组成部分，是公民实现知情权、参与权和监督权的重要条件，是减少和防止腐败的重要手段，是营造良性的政府与公众关系的重要保障。政府信息是一种公共资源，政府信息公开可以发挥信息的经济和社会价值，提高政府管理的效率和质量。 《政府信息公开条例》确立了以公开为原则、不公开为例外的制度。一般地，信息公开范围的宽窄，很大程度上取决于不公开事项的多寡；具体到一项政府信息公开与否，则常常取决于是否适用或如何适用某一不公开事项。 不公开事项按照内容划分为三大类别：一是国家安全类信息，即关系国家安全等整体利益和有序运作的信息，一旦公开会造成不利影响。二是公务活动正常运转类信息，即公开将妨碍公务活动正常运转的信息。三是个人隐私与商业秘密。《政府信息公开条例》尚欠缺第二类不公开事项规定。 《政府信息公开条例》关于不公开事项的规定过于原则和笼统，缺乏标准。对“个人隐私”、“商业秘密”只是简单提及，没有具体界定；同样，对“危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定”这些关键性用语既缺乏界定，也没有提供清晰的判断标准。 总之，应对不公开事项规定作出调整，在科学界定不公开事项的基础上，由立法统一作出规定。对不公开事项范围的设定，如有可能应尽量提供操作性要求，至少应当提供相应的标准和尺度。
解析
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