光明市政府为了加强对本市食品卫生工作的管理,正式行文成立由工商局、卫生局、环保局等部门组成的联合执法机构,该联合机构委托某卫生防疫站对食品卫生进行检查处理,该站在检查中因某餐馆卫生不达标,对其作出罚款200元,并限期整顿的处理。该餐馆对处理决定不服提起行政

admin2014-07-18  20

问题 光明市政府为了加强对本市食品卫生工作的管理,正式行文成立由工商局、卫生局、环保局等部门组成的联合执法机构,该联合机构委托某卫生防疫站对食品卫生进行检查处理,该站在检查中因某餐馆卫生不达标,对其作出罚款200元,并限期整顿的处理。该餐馆对处理决定不服提起行政诉讼,此案何者为被告?

选项 A、联合执法机构
B、工商局、卫生局、环保局等机构中的任何一个机关均可为被告
C、光明市政府
D、工商局、卫生局、环保局等机构为共同被告

答案C

解析 根据《行政处罚法》第16条的规定,只有国务院或者其授权的省级人民政府才有权授权成立行政处罚的实施机关,例如组建联合执法组织行使一定的行政处罚权,光明市政府无权组建具有行政处罚权的联合执法组织。本案视为政府委托行为,根据《行政诉讼法解释》第20条第1款的规定,联合执法机构没有行政诉讼被告的资格,行政诉讼应该以委托机关作为行政诉讼的被告。所以,本题选择C项。
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