案情：因某市某区花园小区进行旧城改造，区政府做出《关于做好花园小区旧城改造房屋拆迁补偿安置工作的通知》(以下简称《通知》)，王某等205户被拆迁户对该通知不服，向区政府申请行政复议，要求撤销该通知。区政府做出《行政复议告知书》，告知王某等被拆迁户向市政府申

admin2014-05-27 29

问题案情：因某市某区花园小区进行旧城改造，区政府做出《关于做好花园小区旧城改造房屋拆迁补偿安置工作的通知》(以下简称《通知》)，王某等205户被拆迁户对该通知不服，向区政府申请行政复议，要求撤销该通知。区政府做出《行政复议告知书》，告知王某等被拆迁户向市政府申请复议。市政府做出《行政复议决定书》，认为《通知》是抽象行政行为，裁定不予受理复议申请。王某等205户被拆迁户不服市政府不予受理复议申请的决定，向法院提起诉讼。一审法院认为，在非复议前置前提下，当事人对复议机关不予受理决定不服而起诉，要求法院立案受理缺乏法律依据，裁定驳回原告起诉。
问题：
行政诉讼中以复议机关为被告的情形主要包括哪些?

选项

答案行政诉讼中以复议机关为被告的情形主要包括：(1)复议机关改变原行政行为，原告不服复议决定的；(2)复议机关在复议期限内未作出复议决定，原告不服的；(3)复议机关拒绝受理复议申请或者不予答复，原告不服的。以复议机关为被告分为两种情形： (1)在复议机关作为的情况下，根据《行政诉讼法》第25条第2款的规定，“经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。” (2)复议机关不作为，且原告对不作为不服提起诉讼的，根据《行政诉讼法解释》第22条的规定，“复议机关在法定期间内不作复议决定，当事人对复议机关不作为不服提起诉讼的，应当以复议机关为被告”。这里，所谓的复议机关在法定期间内不做复议决定，还包括复议机关拒绝受理或者不予答复两种情况。

解析

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