中共中央政治局于2017年3月31日召开会议，听取2016年省级党委和政府脱贫攻坚工作成效考核情况汇报，对脱贫攻坚工作提出要求。会议指出，党的十八大确定了到2020年全面建成小康社会的目标，其中最难实现的就是( )。