阅读以下文字，完成问题。各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 2012年以来，受市场需求下降、煤炭工业转型升级滞后以及税费负担与历史包袱较重等因素影响，煤炭行业出现结构性产能过剩、价格下跌、企业亏损等问题，运行困难加大

admin2017-05-22 42

问题阅读以下文字，完成问题。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
2012年以来，受市场需求下降、煤炭工业转型升级滞后以及税费负担与历史包袱较重等因素影响，煤炭行业出现结构性产能过剩、价格下跌、企业亏损等问题，运行困难加大。为促进煤炭行业平稳运行和持续健康发展，经国务院同意，现提出以下意见：
一、________
全面贯彻党中央、国务院关于化解产能严重过剩矛盾的总体要求，完善法规政策，科学调控煤炭总量。严格新建煤矿准入标准，停止核准新建低于30万吨/年的煤矿、低于90万吨/年的煤与瓦斯突出矿井。新建煤矿必须严格履行基本建设程序，严厉查处未批先建、批小建大等违规行为。要从完善安全生产管理入手，逐步淘汰9万吨/年及以下煤矿，重点关闭不具备安全生产条件的煤矿，加快关闭煤与瓦斯突出等灾害隐患严重的煤矿。煤炭企业必须严格按照核准的煤矿建设规模和生产能力组织生产，阻止违规建设和超能力生产。建立煤矿产能登记及公告制度，提高超能力生产处罚标准，加大处罚力度，定期公布处罚结果。有效整合资源，鼓励煤炭企业兼并重组，以大型企业为主体，在大型煤炭基地内有序建设大型现代化煤矿，促进煤炭集约化生产。（能源局、煤矿安监局、发展改革委按职责分工负责）
本文的公文类型是：

选项 A、通知
B、决定
C、令
D、意见

答案D

解析由公文第一段末句“为促进煤炭行业……现提出以下意见”可知，本文的公文类型为意见，故D项正确，当选。“通知”适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。“决定”适用于对重要事项作出决策和部署，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项，“令”适用于公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性措施；批准授予和晋升衔级；嘉奖有关单位及人员。

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