试述我国现行政治环境的基本特点及其对行政管理的影响。

admin2019-06-05  33

问题 试述我国现行政治环境的基本特点及其对行政管理的影响。

选项

答案(1)中国共产党领导下的多党合作制及其对行政管理的影响。中国共产党领导的多党合作、政治协商制度是我国现行政党制度,也是我国基本政治制度之一。这一制度使中国共产党在整个国家政治体系中占据领导核心地位,在国家社会生活各个领域都发挥着巨大影响作用。具体说来,中国共产党对行政系统的影响可分为直接影响与间接影响两个部分。其中,直接影响是指中国共产党作为执政党,通过建立与各级政府直接相对应的、严密的层级节制型组织系统;而间接影响则是指中国共产党通过各种国家权力组织与政治机构,包括国家权力机关、司法机关,来影响行政系统的组织与运行过程。其中主要是通过人大把自己的纲领和主张转化为国家法律、法规和政策,并通过人大的立法程序来规定行政系统的价值取向、功能、结构、运行程序及其规则。可以认为,通过这两种影响的紧密结合,中国共产党基本上控制住了整个行政系统及其运行过程。(2)人民代表大会制度及其对行政管理的影响。人民代表大会制度是我国政权组织形式。人大及其常委会通过制定或批准同级政府的政策、方针,制定有关行政系统及其运行程序的法律规范,决定政府的重要人事任免等权力来实施对政府的领导、监督与控制;司法机关,包括人民法院与人民检察院,则通过行使审判权与国家监督权,对行政行为及其后果进行合法性监督与制约。因此,从制度层次来看,各级人大机关和司法机关直接构成行政系统的重要环境制约因素。(3)迅猛成长的社会团体组织及其对行政管理的影响。随着社会公众的自我意识与责任感不断增强,人们也逐渐意识到为维护自身利益而组成各种共同利益团体的必要性与可能性。于是,与在计划集权体制下由党和政府组建、隶属乃至直接成为党政机关附属单位的各种群团组织不同,由社会公众基于共同利益而自愿组织起来的各种社会团体纷纷涌现,并很快地取得了社会的认同与迅速成长。这些社团有些与政治无关或说关联不大,但有些却常常会试图运用各种方法与途径去影响政治决策过程,尤其是影响行政运行过程。

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