一、注意事项 1.申论考试,与传统作文考试不同,是对分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。 2.作答参考时限:阅读材料40分钟,作答110分钟。 3.仔细阅读给定的材料,然后按申论要求依次作答,答案写在指定位置。 二、给定资料

admin2010-02-17  55

问题 一、注意事项
   1.申论考试,与传统作文考试不同,是对分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
   2.作答参考时限:阅读材料40分钟,作答110分钟。
   3.仔细阅读给定的材料,然后按申论要求依次作答,答案写在指定位置。
二、给定资料
                              订单农业  购销各有苦衷
   7月1日,记者接到一位菜农的投诉,称其种植的100多亩瓜菜,如今已到了收获期,他多次打电话给原签订收购合同的瓜菜商,但收购商推说现在运费太高,瓜莱价格又太低,收了肯定亏本,所以没有办法前来收购。为了不使瓜莱烂在地里,他不得不专程来海口寻找市场,问他结果如何?他无奈地摇了摇头。据其介绍,现在这种言而无信,订而不收的现象在农业中并非少数。或者收购时,收购商往往以市场价格下降、运费增多等理由,千方百计压价,农民为了卖出去,再低也得卖。农民增产却没有增收。
   更有甚者,少数订购商以订单为诱饵,借以推销种子、化肥等。菜农许运昌说,今年他和一订购商签订了130亩瓜莱合同,但收购商说只有购买他们所卖的种子和专用肥料种出来的瓜菜才收,没办法,即使价格比外面贵些,也得忍痛购买。
   一位瓜菜收购商说,今年虽然他和两个菜农签订了茄子和圆椒的收购合同。但是,在收获时,若这个月价格低些,他们就叫我全部收购,否则说我违反合同,可下个月若价格看好,他们就偷偷地把部分瓜菜卖给别人。只卖一部分给我,使我损失了不少。
                                    矛盾频发  原因何在
   价格是订单兑现的根本。瓜菜收成的丰欠,市场需求量的多少等不确定因素,直接影响收购价格。去年,海南、广东、广西等地的辣椒大面积丰收,市场出现供大于求,价格比往年低了许多,一些收购商看到无利可赚,便放弃收购,许多农民因此大受损失。
   记者在采访中还了解到,有些农民视“订单”为尚方宝剑,认为签订合同就为农产品找到了出路。不认真栽培,使农产品的质量达不到合同规定的要求,从而影响了合同的及时兑现,既损害了收购商的利益,也损害了自己的利益。种植茄子的王老板不无后悔地对记者说,今年他和一东北收购商签订合同后,认为种好种坏一样,反正会有人来收,所以不像往年那样精心管理,没想到却亏了大本。
   此外,双方轻视合同,看到市场行情与合同规定的差别太大,就没有履行自己的权利和义务。农民看现在市场价格高于合同价时,就想要收购商五条件以市场价收购,收购商若不答应,就不把产品卖给合同方,拒绝履行合同。而有些收购商看到瓜莱大丰收,市场价格远低于合同价,就连当初的订金也不要了,没有来收购。
   草率签订合同也是使订单得不到兑现的原因之一。据了解,有的农民求订心切,再加上经验不足,签约时认为只要有人来收,签合同前没有对对方的收购能力、信用等问题进行考察就毫不犹豫地签订,而带来的只能是风险。
   去年,由于全国大力整顿超载现象,使得靠汽车为主要运力的海南瓜莱大受冲击,为了不亏大本,收购商只得把费用转到农民头上,压低收价,农民为了卖出去,再低也得卖。
   据调查,在未兑现的订单中,商家违约的占大多数,这主要是由于鲜活农产品市场的不确定因素较多,商家承担的风险相对较大,从而使有些订单不能如期如约兑现,农民的经济利益蒙受损失,以至于订单合同纠纷时有发生。
                                          (摘自《海口晚报》)
假如你是某市农业办公室工作人员,请用不超过350字的篇幅,谈谈如何解决订单问题,使之切实成为农民致富的捷径。

选项

答案要解决订单问题,使之切实成为农民致富的捷径,要从以下几方面入手: 第一,各级政府要加大对农业产业结构调整的力度,正确引导农业因地制宜,上一些合适的项目并形成一定的规模,为搞好订单农业打好基础。 第二,依照《合同法》以及相关的农业法等法律法规来使订单农业朝规范化、法制化方向发展,做到依法治“单”。 第三,对农民进行积极引导和服务,由于有些农民文化水平低,接触面狭窄等,所以政府要设立相关部门,帮他们把关,提供规范化服务。 第四,有关部门应完善机制,积极在农民和收购商之间牵线搭桥。真正做到搞好服务,促使合同有效兑现。按照“公司+农户”的模式,鼓励农民发展订单农业。 第五,加快农业信息化建设。在信息高速发达的今天,农民可以把相关的产品供应量,产品质量,往年同比价格,以及当年的市场行情发布在网上,使收购商能及时了解。这样农民与收购商都有自由的选择空间,从而达到优化的效果。

解析
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