取消暂住证使公民的迁徙多了一分尊严我国1954年宪法载入了迁徙自由。但其后国务院却先后发布了《关于建立经常户口登记制度的指示》、《关于防止农村人口盲目外流的指示》等规章制度。1958年，全国人大通过的《中华人民共和国户口登记条例》规定，“公民由农村迁往城

admin2017-12-02 89

问题取消暂住证使公民的迁徙多了一分尊严
我国1954年宪法载入了迁徙自由。但其后国务院却先后发布了《关于建立经常户口登记制度的指示》、《关于防止农村人口盲目外流的指示》等规章制度。1958年，全国人大通过的《中华人民共和国户口登记条例》规定，“公民由农村迁往城市，必须持有城市劳动部门的录用证明、学校的录取证明，或者城市户口登记机关的准予迁入证明。”改革开放以来政府又规定，如果公民进入本人户籍所在地之外的城市居住，则需要办理居住地的暂住证。
暂住证在实行过程中出现了诸多弊端。对于不少中国人来说，暂住证这三个字凝结着哀与伤、怕与痛。时隔多年，人们仍能记起，“只因没有暂住证，民工在被收容途中2死1伤”一类的新闻；一些人被相关部门随性查验暂住证，进而被刁难、被虐待的事情时有发生。而相关部门的一些工作人员则从此发现了一种利91管理暂住证的权力进行寻租的机会。
随着改革的深入，中央审议通过了《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案。方案决定：扎实推进户籍制度改革，取消暂住证制度，全面实施居住证制度，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。
取消暂住证，意味着公民迁徙不再需要办理暂住证；也意味着一些人不能再凭借当年的那种合法权力，叫嚣乎东西，隳(hui)突乎南北。暂住证的废除，让公民多了一份底气，多了一分尊严。
按照中央部署，不断扩大向居住证持有人提供公共服务的范围，实现基本公共服务均等化，是今后的努力方向。每个中国人的梦想一定有交集，比如实现迁徙更便利，享受的公共服务更平等。要每个公民脸上都洋溢着从容，都写满尊严，取消暂住证只是第一步。
结合本案例，从政策终结的作用这一视角分析取消暂住证制度的意义。

选项

答案取消暂住证制度的意义有三点： ①有利于节省政策资源。暂住证制度已经被实践证明有诸多弊端，及时终结这项政策不仅可以减少人财物的无效消耗，而且可以把有限的资源配置到必要的领域。 ②有利于提高政策绩效。暂住证制度执行到现在已经失去了存在的意义和价值，应该得到终结。终结暂住证制度，实行居住证制度，标志着新的政策过程的开始。因此可以发挥新政策的效能，促进政策的新陈代谢，提高政策绩效。 ③有利于促进政策优化。暂住证制度终结后，原来与之配套的政策执行人员和政策执行组织体系将得到优化，从而在总体上促进迁徙政策向更高层次的居住证制度发展。

解析

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