2. 自考
  3. 试述当代国外行政组织编制管理的概况。

试述当代国外行政组织编制管理的概况。

admin2019-06-12  11
问题 试述当代国外行政组织编制管理的概况。
选项
答案在当代世界上,各国行政组织编制管理大致有这些特点: (1)行政编制管理的范围和对象仅限于各级政府行政机构,不包括国家立法、司法机构,更不包括各党派和人民团体的机关编制。 (2)在国家三大权力系统的政治结构中,编制管理由政府行使,但同时受到立法、司法机关的制约,重要编制法规主要由立法机关制定。 (3)政府编制管理机构的规格级别高,直接对行政首脑负责。如美国负责联邦政府编制管理的职能部门是“行政管理和预算局”,是隶属于总统的办事机构。该局局长由总统亲自任命,级别很高,可以列席和参加总统主持召开的内阁会议。英国由财政部和内阁办公厅共同组成“管理和人事局”负责编制工作,局长由首相亲自任命。 (4)重视、强调职位设置和职位分类的工作,将编制管理建立在科学的职位结构体系的基础之上。 (5)努力修正和完善编制法规,包括编制立法、编制司法和行政性的编制法规,保证编制的权威性、法治性和有效性。 (6)重视新方法、新手段的研究和运用,如核定编制的指数法、分类法及其它各种方法的综合评价和运用,以及将计算机、微缩技术等引入编制统计和编制档案工作等等。 (7)对中央政府机关的编制员额和领导职数控制很严,均有法定文件规定,不得擅自突破。其中尤以日本为甚。他们实行严格的定员制度,规定各级政府、各个部门的领导职数和人员数量,并每年核定一次。 (8)用经济手段约束编制的膨胀。采取定员预算、定开支、超支自负、节余提成自用等手段激励各级组织控制编制增长。为此,有些国家的编制工作直接由财政部掌管,如英国。 (9)加强编制管理的咨询、调研和反馈部门的配套建设
解析
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