甲以银行定期存款4倍的高息放贷，很快赚了钱。随后，四处散发宣传单，声称为加盟店筹资，承诺3个月后还款并支付银行定期存款2倍的利息。甲从社会上筹得资金1000万，高利贷出，赚取息差(事实五)。甲资金链断裂无法归还借款，但仍继续扩大宣传，又吸纳社会资金2000

admin2021-01-02 51

问题甲以银行定期存款4倍的高息放贷，很快赚了钱。随后，四处散发宣传单，声称为加盟店筹资，承诺3个月后还款并支付银行定期存款2倍的利息。甲从社会上筹得资金1000万，高利贷出，赚取息差(事实五)。甲资金链断裂无法归还借款，但仍继续扩大宣传，又吸纳社会资金2000万，以后期借款归还前期借款。后因亏空巨大，甲将余款500万元交给其子，跳楼自杀(事实六)。(2012／2／90—91)
关于事实五的定性，下列选项正确的是?( )

选项 A、以同期银行定期存款4倍的高息放贷，构成非法经营罪
B、甲虽然虚构事实吸纳巨额资金，但不构成诈骗罪
C、甲非法吸纳资金，构成非法吸收公众存款罪
D、对甲应以非法经营罪和非法吸收公众存款罪进行数罪并罚

答案B,C

解析本题考查集资诈骗罪与非法吸收公众存款罪的构成及区别。
其一，构成非法吸收公众存款罪，首先行为需被认定为“非法集资”行为，并同时具备四个条件：
(1)未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；
(2)通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；
(3)承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；
(4)向社会公众即社会不特定对象吸收资金。
其二，要构成集资诈骗罪，还需行为人上主观上具有非法占有目的。
①根据2019年两高两部《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》，未经批准、营利目的、经常性、向社会不特定对象非法放高利贷(年利息36％)，达到数额标准，可构成非法经营罪。当前银行定期存款4倍的高息，未达年利息36％的数额标准，不构成非法经营罪。选项A、D错误。
②因不具非法占有目的，不构成诈骗罪。选项B正确。
③宣传筹资，承诺还本付息的行为，符合非法集资行为的四个特征，不具非法占有目的，构成非法吸收公众存款罪。选项C正确。

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