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  3. 从解决“三农”问题的角度．谈谈政府加大对农村和农业财政投资的必要性和重点。

从解决“三农”问题的角度．谈谈政府加大对农村和农业财政投资的必要性和重点。

admin2014-05-12  48
问题 从解决“三农”问题的角度．谈谈政府加大对农村和农业财政投资的必要性和重点。
选项
答案为了尽快有效解决“三农”(农村、农业、农民)问题，全面建设小康社会，我国政府必须加大对农村和农业的财政投入，主要原因有： (1)我国农村人口众多，农村各项事业的发展相对落后。我国要全面建设小康社会，关键在于解决“三农”问题，而解决这一问题的主要措施是加快农村城镇化、农业产业化和增加农民收入。鉴于我国农村和农业的发展现状，不加大政府的财政投入，上述措施就难以落到实处。 (2)农业是国民经济的基础，也是国民经济的薄弱环节。农业不仅为非农业部门提供劳动力，提供食品和原料，而且还能够扩大国内市场规模，赚取外汇。 (3)农业部门生产率较低，自身难以产生足够的积累。我国农业生产受自然条件制约。同时产品附加值不高，因此农业生产者的资本积累速度慢，农业很难吸引资金，甚至连农业自身的资源也会向收益较高的其他行业转移。 (4)许多农业投资项目只适于由政府来进行。如大型水库和各种灌溉工程等，其特点是投资量大，投资期限长，牵涉面广，投资以后产生的效益不易分割，而且投资的成本及其效益之间的关系不十分明显。 在了解农村和农业财政投资的必要性的同时，还要注重国家投资的效率，特别是在国家投资有限的情况下，更要正确选择财政投资的重点： (1)农村和农业基础设施的投资。农村基础设施投资主要有农村基础教育、卫生设施的投资以及交通道路，电网建设的投资。农业基础设施主要是进一步加强大江、大河、大湖的综合治理，集中资金建一批具有综合效益的大中型水利工程，以改善农业生产条件，提高农业综合生产能力。 (2)农业生态环境领域的投资。政府应增加绿化、水土保持和防护林建设的投入，加大改善农业生态环境的投资力度。 (3)农业研发和科技推广领域的投资。农业发展的根本途径在于改造传统农业，提高农业劳动生产率，这就需要政府增加农业研发和科技推广领域的投资。例如，扶持农业科研单位开展农业科学研究，推动新品种和新技术的开发；增加农业技术推广投入，增加农业部门的教育和培训的经费投入等。
解析
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