甲乙两国1990年建立大使级外交关系，并缔结了双边的《外交特权豁免议定书》。2007年两国交恶，甲国先宣布将其驻乙国的外交代表机构由大使馆降为代办处，乙国遂宣布断绝与甲国的外交关系。之后，双方分别撤走了各自驻对方的使馆人员。对此，下列哪一选项是正确的?(2

admin2014-03-16 102

问题甲乙两国1990年建立大使级外交关系，并缔结了双边的《外交特权豁免议定书》。2007年两国交恶，甲国先宣布将其驻乙国的外交代表机构由大使馆降为代办处，乙国遂宣布断绝与甲国的外交关系。之后，双方分别撤走了各自驻对方的使馆人员。对此，下列哪一选项是正确的?(2008—卷一—30，单)

选项 A、甲国的行为违反国际法，应承担国家责任
B、乙国的行为违反国际法，应承担国家责任
C、上述《外交特权豁免议定书》终止执行
D、甲国可以查封没收乙国使馆在甲国的财产

答案C

解析本题考查的是外交关系的终止、外交特权与豁免。外交关系，是特定国家问以特定的形式进行交往而表现和存在的国家关系。在现代国际实践中，建立外交关系一般是与相互设立常驻外交机构、互派外交代表联系在一起的。因此，外交关系的建立也往往是由国家之间的这种互建常设外交机构的行为形成和体现。在外交关系建立并互设使馆后，由于某种原因，一国也可以单方面暂时关闭使馆，甚至断绝与另一国的外交关系。如果两国关系恶化，任何一方都可以提出将已有的外交关系降级。所以，根据现代国际法实践，两国关系恶化后，外交关系降格或者断绝外交关系并不违反国际法。甲国宣布将乙国驻甲国的大使馆降为代办处及乙国宣布断绝与甲国的外交关系不属于违反国际法的行为，无需承担国家责任。可见，选项A、B错误。
　　条约当事国间断绝外交或领事关系不影响彼此间由条约确定之法律关系，但外交或领事关系之存在为适用条约所必不可少者不在此限。即断绝外交关系或领事关系使建立在此种关系上的条约终止，其他条约不受断绝外交关系或领事关系的影响。题中《外交特权豁免议定书》应属于以外交关系为存在基础的条约，因此外交关系的断绝应导致该议定书终止执行，选项C正确。
　　当两国断绝关系时，接受国应尊重并保护使馆馆舍以及使馆财产与档案，纵有武装冲突情事，亦应如此办理，选项D错误。本题答案为C。

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