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人们通常将党政机关和国有企事业的主要负责人称为“一把手”,“一把手”既是权力的主要行使者,又是权力行使后果的第一责任人,地位举足轻重。“一把手”个人素质的高低,权力运作的好坏,不仅关系到其本人的能力与形象,而且直接关系到单位的兴衰成败。由于“一把手”大权在
人们通常将党政机关和国有企事业的主要负责人称为“一把手”,“一把手”既是权力的主要行使者,又是权力行使后果的第一责任人,地位举足轻重。“一把手”个人素质的高低,权力运作的好坏,不仅关系到其本人的能力与形象,而且直接关系到单位的兴衰成败。由于“一把手”大权在
admin
2014-02-10
26
问题
人们通常将党政机关和国有企事业的主要负责人称为“一把手”,“一把手”既是权力的主要行使者,又是权力行使后果的第一责任人,地位举足轻重。“一把手”个人素质的高低,权力运作的好坏,不仅关系到其本人的能力与形象,而且直接关系到单位的兴衰成败。由于“一把手”大权在握,如监督不力或机制上存在漏洞,很容易滋生腐败。
××县检察院对近年来查办职务犯罪的情况进行了统计,当地“一把手”职务犯罪现象呈逐渐上升的势头。1997年至2003年7月底,该院共立案查办“一把手”职务犯罪案件32件32人,其中1997年4件4人,2000年6件6人,2002年7件7人,2003年1月至7月就已有6件6人。
通过对查办的案件进行分析,检察官总结出这类案件犯罪嫌疑人的主要特点呈六多:即党员多,党政、企业负责人多,受贿、贪污多,粮食、教育、电力系统发案多,大要案多,伙同下属犯罪多。此外,值得注意的是以“一把手”为首的窝案串案突出。如2000年该院查办的以县交通局原局长为首的窝案、串案涉案人员达9人,2002年查办的以原县粮食局长为首的窝案、串案涉案人员达12人。
问题:
是什么原因使这些“一把手”纷纷坠入犯罪的深渊泥请你作简要分析。
答题要求:
1. 运用掌握的法学和社会知识阐释你认为正确的观点和理由;
2.说理充分,逻辑严谨,语言流畅,表达准确;
3.字数不少于500字。
选项
答案
“一把手”纷纷坠入犯罪的深渊且呈上升势头,主要有以下几方面原因: 一是特权思想作祟。这些人党性观念不强,在特权思想的影响下,扭曲和变更权力的性质,贪图享乐,利用手中特权,为所欲为,大肆进行职务犯罪。 二是缺乏守法意识,心存侥幸心理。他们都懂法,知道什么是犯罪及其后果,但其法制观念不强,心存侥幸,对有关规定置若罔闻。 三是缺乏有效的监督。上级对下级只重工作和业绩,却弱化了相应的制约和监督;本单位的会计、审 计、纪检监察的监督形同虚设,因为他们不敢也无法监督。对“一把手”搞暗箱操作,从中渔利的情况,群众很难了解,也难以形成有效的监督。 四是打击力度不够。与侵犯财产罪相比,打击职务犯罪的力度明显要小一些,体现不出法律的威慑力。 如何才能预防和减少“一把手”犯罪?首先要对他们加强思想政治教育,解决好权力观、地位观、利益观的问题;其次要加强法制教育,增强法律意识,使之自觉在思想上构筑法律的“高压线”,最后要加强有关立法工作,进一步加大打击力度。此外,还应加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督,对“一把手”强化监督,加强对其权力的制约,坚决依法办事,用法律法规来规范“一把手”的活动,避免权力的滥用。进一步建立健全并落实各项规章制度,如政务(校务、厂务)公开制、财产申报制、政府采购制、定期轮岗制、离任审计制、会计委派制、行风评议制及收支两条线等制度,以良好的制度防止腐败。加强财务管理,严禁私设“小金库”,铲除滋生腐败的土壤。要加强党委对预防职务犯罪工作的领导,并纳入反腐斗争的总体格局,形成社会化大预防格局;逐步完善监督体系,使监督权力具体化、制度化、规范化,实现党内、行政、司法、舆论及群众监督相统一,纪律、法律、经济约束相协调的监督制约机制,使监督富有成效,还要完善民主集中制,坚持重大事项集体研究决定,杜绝暗箱操作。对违法行为及时查处,以警示干部、教育干部、挽救干部,对社会舆论大、影响不良而司法机关不能充分收集相关证据的干部,要求其引咎辞职。
解析
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主观题试卷
法律职业资格
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