依法行政原则的基本涵义为( )。

admin2016-04-18  3

问题 依法行政原则的基本涵义为(     )。

选项 A、是指政府的一切行政行为都应依法而为,受法之拘束
B、该原则包括三项子原则,即法律保留原则、法律创制原则、法律优越原则
C、依法行政中的“法”应是善法,而不能是恶法
D、行政指导是法律没有规定的行为,行政机关实施行政指导行为是与依法行政的原则相冲突的

答案A,B

解析 选项C和D谈的是依法行政对消极行政和积极行政的不同要求。对消极行政,强调严格的依法行政,行政行为不仅应具有组织法上的依据,还应该具备行为法上的依据,但不论其依据的“法”是善法还是恶法。对积极行政有时只要求具备组织法上的依据,而无须行为法上的依据。特别是对非强制性的行政行为,如行政指导、行政合同等,由于不具有强制性,是否接受取决于相对人的合意或者是同意,在这种情况下,依法行政并不要求行政指导亦具有行为法上的依据,但仍需具备组织法上的依据。所以说行政指导是法律没有规定的行为是不确切的,而且行政指导与行政法治的原则并不冲突。
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