某市城市规划区的东南部，按照批准的总体规划方案，有一块约60hm2的城市规划绿地。某科研单位与当地村委会签订协议，在规划绿地内(现为耕地)占用3hm2土地建设住宅，补偿费用1000万元。一年后建成多层住宅五栋，建筑面积25000m2。该科研单位在分房过程中

admin2010-07-04 81

问题某市城市规划区的东南部，按照批准的总体规划方案，有一块约60hm²的城市规划绿地。某科研单位与当地村委会签订协议，在规划绿地内(现为耕地)占用3hm²土地建设住宅，补偿费用1000万元。一年后建成多层住宅五栋，建筑面积25000m²。该科研单位在分房过程中，有职工向城市规划行政主管部门举报该科研单位领导搞违法建设，要求查处。经查处后，城市规划执法人员认为，该科研单位和村委会对农村集体土地进行变相买卖，违法侵占耕地，同时也未报城市规划行政主管部门审批，没有办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，即行占地、建设，属违法建设，且侵占规划绿地，严重影响城市规划，违法事实清楚，不用再找当事人调查。于是，根据《中华人民共和国城市规划法》第四十条规定诉讼，对违法建设做出予以没收的行政处罚决定，并经部门领导批准发出了行政处罚决定书。送达后，科研单位不服行政处罚，向人民法院提出诉讼，经法院审理，判决城市规划行政主管部门败诉。
城市规划行政主管部门败诉的原因是什么?城市规划行政主管部门应当如何正确处理此案?

选项

答案1．城市规划行政主管部门没有严格按照行政处罚规定的程序做出处罚，故败诉。 2．正确的行政处罚程序如下。 (1) 立案登记：对各类违法建设活动一经发现，就应当及时下达停工通知书，责令停止施工。同时；对违法建设活动进行立案登记，将违法建设活动的项目名称、所在具体位置、建设规模、发现时间、停工通知书的送达时间等记录在案，并采取措施制止违法建设行为。 (2) 做出处罚决定：在做好现场勘察记录和对违法当事人的询问笔录，确定违法建设活动对于城市规划的影响后，依法告知当事人进行行政处罚的事实、理由及依据，并及时做出行政处罚决定。当事人依法享有陈述权、申辩权、申请行政复议权、提出行政诉讼权、申请听证权。在做出行政处罚决定时，一定要做到证据确凿，运用法律准确，符合法定程序，防止越权和滥用职权处罚。 (3) 申请强制执行：行政处罚决定做出后，在法定期限内，当事人逾期不中请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，城市规划行政主管部门应当申请人民法院强制执行。

解析

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根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，我国重大危险源的监控分为()。

建立预警评价指标体系的目的是使信息()。

根据《关于职业卫生监督管理职责分工意见的通知》(卫监督发[2005]11号)，负责职业病危害项目申报管理的是()。

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为了提高设备的本质安全度，在工业锅炉设计上，工程设计人员采用了两个安全阀的设计方案。这种设计理念属于()。

为了对各种不同类别的危险物质可能出现的事故严重度进行评价，应根据()建立物质子类别同事故形态之间的对应关系，每种事故形态用一种伤害模型来描述。

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翼下颌皱襞(pterygomandibularfold)

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Thecountry’sinadequatementalhealthsystemgetsthemostattentionafterinstancesofmassviolencethatthenationhasseen

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我国煤矿安全生产监察实行()的管理体制。

根据《关于开展重太危险源监督管理工作的指导意见》，下列设备、设施和场所属于重大危险源审报登记的类型有()。

根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，我国重大危险源的监控分为()。

建立预警评价指标体系的目的是使信息()。

根据《关于职业卫生监督管理职责分工意见的通知》(卫监督发[2005]11号)，负责职业病危害项目申报管理的是()。

国家安全生产监督管理总局颁布的《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)明确了应急预案编制的程序、内容和要素等基本要求，并将应急预案分为()。

为了提高设备的本质安全度，在工业锅炉设计上，工程设计人员采用了两个安全阀的设计方案。这种设计理念属于()。

为了对各种不同类别的危险物质可能出现的事故严重度进行评价，应根据()建立物质子类别同事故形态之间的对应关系，每种事故形态用一种伤害模型来描述。

下列选项中，()属于安全现状评价的主要内容。

什么叫夹紧？

单位和个人在同城或异地结算各种款项均可使用支票。()

《人境货物报检单》上的报检单应填写( )。

募集设立方式设立公司的，发起人应当在足额缴纳股款、验资证明出具之日起30日内，依法向公司登记机关申请设立登记。()

受到旅游活动日益大众化的影响，现代导游工作具有的主要特征有()

翼下颌皱襞(pterygomandibularfold)

以下选项中不属于目前我国存在的行政单元的是()

已知ξ=[1，1，一1]T是矩阵的一个特征向量．A是否相似于对角矩阵，说明理由．

Thecountry’sinadequatementalhealthsystemgetsthemostattentionafterinstancesofmassviolencethatthenationhasseen

TheSmiths______intheneighborhood,buttheyliveinanothercitynow.

《人境货物报检单》上的报检单应填写(　)。