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  3. 材料(大意)：关于城乡统筹背景的描述。 问题：目前，我市怎样才能保障农村公共文化服务利益?

材料(大意)：关于城乡统筹背景的描述。 问题：目前，我市怎样才能保障农村公共文化服务利益?

admin2013-02-24  39
问题 材料(大意)：关于城乡统筹背景的描述。
    问题：目前，我市怎样才能保障农村公共文化服务利益?
选项
答案农业兴，社会兴；农村不稳，整个社会就不稳。提高农民的科学文化素质，保障农村群众基本文化权益，是建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的必然要求。在统筹兼顾的原则下谋划公共文化服务体系对广大农村地区的完全覆盖，或者对农村公共文化服务体系的政策性倾斜，是致力城乡文化均等的唯一选择，这一选择的坚决程度将直接制约整个公共文化服务体系建设的成败。 为了切实促进我市农村公共文化服务体系的发展，我有以下几点建议： 第一，加大农村公共文化服务体系建设投入。近几年来，虽然政府对文化建设的投入力度，特别是文化项目建设的力度逐步加大，但对县乡农村等地区的资金投入规模仍然较小。建议政府对乡镇文化站建设的资金投入应在50万元以上，对图书馆、文化馆的资金投入应在200万元以上，对博物馆的资金投人应在300万元以上。这样，县乡文化设施建设才能有一定的规模和档次。同时，建议政府加大对“村村通”和广播电视设备的维护，乡镇广播站设备购置、设施维修及站房维护等投入。 第二，公共文化服务体系向落后地区及农村地区倾斜，建立农村公共文化服务体系人均经费预算制度。实现公共文化服务的均等化，是促进城乡统筹和区域统筹发展的重要基础。各级财政要按照农业人口建立农村人均文化经费预算，可以先设定一个低一点的比例，之后逐步提高保障比例和水平。应加快农村公共文化机构改革，建立“以事养人”的机制，确定农村公共文化机构的业务标准，调动和充分发挥县级公共图书馆、文化馆和乡镇综合文化站的作用，支持开展文化活动。应根据不同地区的特点，将文化活动量化，如组织农民文艺活动，举办讲座培训、图书杂志报纸阅览、电影放映等，使人均预算和文化活动有机结合起来。 第三，建立信息资源共享工程网络。建议以县图书馆、乡镇文化站、村级农家书屋为阵地，逐步建立和健全县图书馆、乡镇文化站、村农家书屋三级文化信息资源共享工程网络，并以此为核心逐步形成县、乡、村三级文化建设网络。 第四，加强对文化经费投入的监督管理。构建农村公共文化机构财政保障机制的根本目的是满足人民群众基本文化需求，因此，公共文化服务的绩效评估，应以保障人民群众基本文化权利的实现为核心，以公共文化发展战略为导向，以落实公共部门提供公共文化产品和服务的职责为目标而设计评估模式和重点。构建公共文化服务绩效评估体系应坚持以经济、效率、效果和公平为原则，综合评价财政公共文化服务投入的数量、使用情况是否符合农村和农民需求、弱势群众的文化权利是否得到重视和保障等。 目前，我国农村文化建设不仅存在投入总量不足、重硬件轻软件，评估上重形式轻效果等问题，而且在农村文化建设的投入上还存在中央和地方责任不清、地方政府责任缺失等困境，这些情况严重影响文化领域的财政资金投入效益。建立健全覆盖全社会的公共文化服务体系，逐步将公共文化产品供给、设施网络建设、人才技术条件和组织运行等纳入公共财政保障范围，努力构建公共财政主导、社会力量普遍参与的公共文化服务财政投入长效保障机制，才能保障人民群众基本文化权益，推动我国公共文化服务的跨越发展。
解析
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