科学发展观是坚持以人为本和经济社会全面协调可持续发展的发展观，也是以人为本、统筹兼顾的发展观。坚持以人为本，是科学发展观的核心内容。以人为本作为经济社会发 展的根本的出发点和落脚点，其内涵在于( )。