H市M县人民政府为了对石膏产业进行转型升级，要求有关部门对小型的以及证照不全的石膏生产企业全部予以关停，其余五家证照齐全的大中型石膏生产企业合并，与引进的投资商张某共同组建Q公司，由Q公司独家生产石膏。Q公司的股权配置是：五家大中型石膏生产企业各占12％的

admin2015-04-28 29

问题 H市M县人民政府为了对石膏产业进行转型升级，要求有关部门对小型的以及证照不全的石膏生产企业全部予以关停，其余五家证照齐全的大中型石膏生产企业合并，与引进的投资商张某共同组建Q公司，由Q公司独家生产石膏。Q公司的股权配置是：五家大中型石膏生产企业各占12％的股份，张某占40％的股份。对拒不响应政府要求的所有石膏生产企业，有关部门将不予办理石膏开采许可证延续、工商年检等相关手续，在被合并的五家企业中，甲公司规模最大，前期投入最大，因而损失也最大。
若强制关停小型石膏生产企业是因为这些企业存在违法行为，则有关部门在作出关停决定之前无需履行的程序义务是( )。

选项 A、说明理由
B、将拟作出的关停决定予以公告
C、告知拟被关停企业有要求听证的权利
D、听取拟被关停企业的陈述和申辩

答案B

解析依据《行政处罚法》第3l条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。所以选项A不应选。该法第42条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。所以选项C不应选。该法第32条第1款规定，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。所以选项D不应选。故本题答案选B。

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