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  3. 给定资料2 以下是Y县政府门户网站“群众来信”专栏刊登的有关该县招商引资工作的三封来信： A镇孙某：乡村振兴，需要吸引外来的人才、资本、技术“加盟”，为农村发展注入强劲动力。但有的招商引资脱离实际、贪大求洋，导致项目长期落不了地，产生不了实

给定资料2 以下是Y县政府门户网站“群众来信”专栏刊登的有关该县招商引资工作的三封来信： A镇孙某：乡村振兴，需要吸引外来的人才、资本、技术“加盟”，为农村发展注入强劲动力。但有的招商引资脱离实际、贪大求洋，导致项目长期落不了地，产生不了实

admin2018-10-18  33
问题 给定资料2
    以下是Y县政府门户网站“群众来信”专栏刊登的有关该县招商引资工作的三封来信：
    A镇孙某：乡村振兴，需要吸引外来的人才、资本、技术“加盟”，为农村发展注入强劲动力。但有的招商引资脱离实际、贪大求洋，导致项目长期落不了地，产生不了实际效益，成为“空头招商”。
    我们镇遇上稍有投资意向的企业，便承诺免税、贷款，包办工商、环保、用地等各种手续。可是，真正签订了投资协议，许多手续牵涉到法律规定、部门管理职能等问题，承诺最终要么成了空头支票，要么只能违法强行让企业上马。
    为了完成招商引资任务，对投资方不加甄别，往往被皮包公司、诈骗集团利用。前不久，就出现引进的企业非法融资后跑路，引起群众上访事件，损失巨大。
    3年前，我们镇与华南的一家投资公司洽谈，合作开发一个乡村旅游项目。签订合作框架协议后，投资方承诺将在3年内投资数千万元。镇政府很重视，抓紧做好土地流转、基础设施建设等工作。可是接下来的几年，投资方却毫无动静，没有投资一分钱，这个项目成了“半拉子工程”。前期投入的数百万元，只能全部由镇里承担。
    B乡周某：近几年，沿海发达地区在环境整治过程中，淘汰了一批污染严重的企业。对这些企业，内地一些地方像捡到宝一样，在政绩压力下纷纷伸出橄榄枝。在种种低门槛、优惠政策的引诱下，一个个被沿海地区淘汰的污染企业又在经济不发达的农村冒了出来。
    我们乡有一家从某沿海城市招商引资进来的水暖器材厂。人还未到厂子大门口，就闻到一股刺鼻的味道。走进车间一看，这个招商引资进来的水暖器材厂，就是一家牺牲当地老百姓健康的落后项目。
    这家水暖器材厂，其实就是把招商地加工好的水龙头、淋浴器等半成品，运到这里进行镀锌，整个车间都弥漫着“大雾”。由于该厂采取的是“计件工资”制度，老百姓又缺乏健康知识，为了图省事、多挣钱，不要说戴防毒面具，有的甚至连口罩都不戴。
    这些情况被反映到上级相关部门后，乡里才不得不关闭了这家害民的水暖器材厂。
    C镇胡某：我们镇有两个偏远山区村同时搞招商引资。一个村招来了石英矿开发项目，业主财大气粗，不到两个月村子里就车来车往，后山上炮声隆隆，好多群众当上矿产工人，一时间挣了些钱。另一个村，一位退伍军人兴办养羊场，一开始经营不是很顺利，第一年投资买了500只羊，当年并没有给当地带来立竿见影的致富效应。
    然而3年过后，光景却大不相同。石英矿采完了，业主撤走了，留下满目疮痍的后山和被重型车辆压坏的水泥路，让村里收拾“烂摊子”。而养羊场在退伍军人精心打理和镇村帮助下，规模发展到了4000多只。不仅在村里聘用了20多个村民当“羊倌”，而且帮群众在坡地种上苜蓿，每年按市场价收购苜蓿作青贮饲料，还探索出了入股分红、托养代管、借种收草等多种经营模式，引导该村及周边群众参与到养羊产业中来，带动了乡亲们增收致富。
    作答要求
    根据给定资料2，请你指出Y县在乡镇招商引资工作中存在的问题并分析其原因。
    要求：全面准确，语言简明，条理清晰，分析透彻，不超过350字。
选项
答案Y县在乡镇招商引资工作中存在的问题如下：一是“空头招商”还没确定投资意向，就承诺免税、贷款，包办各种手续，最终导致承诺落空或违法强行让企业上马。二是盲目招商。盲目招商，导致被诈骗公司利用，投资无法落实，项目半途而废，造成巨大损失，破坏社会稳定。三是污染招商。引进污染企业，损害群众身体健康。四是短视招商。引入能带来一时发展却会给生态和基础设施带来严重破坏的项目。 出现以上问题的原因如下：一是招商脱离当地实际，在做出诸多承诺时没有考虑法律规定、部门管理职能等问题。二是为完成任务急功近利，没有对投资方进行有效甄别。三是政绩观错误，重经济发展、轻生态环境保护，牺牲百姓健康换取落后项目。四是缺乏长远考虑，追求立竿见影的致富效应，忽略可持续发展。
解析 阅读题干，审清题意
通过审题可知，本题的作答任务为“指出Y县在乡镇招商引资工作中存在的问题并分析其原因”。由此可知
本题为归纳概括常规题型。作答范围为“给定资料2”，作答时直接从该则资料中提取要点即可。要求中提到“条理清晰”，为此要注意作答结构。
阅读材料，提取要点
给定资料2采用的是总分结构，层次非常清晰。
第二至五段是A镇孙某的来信。具体来看：
第二段提到“有的招商引资脱离实际”，这属于原因；同时，该段还提到“空头招商”，这属于问题。
第三段介绍了A镇的招商引资问题：还没确定投资意向，就承诺免税、贷款，包办各种手续，最终导致承诺落空或违法强行让企业上马。同时，也剖析了原因：许多手续牵涉到法律规定、部门管理职能等问题。
第四段介绍了第二个问题：盲目招商，并分析了问题产生的原因：为了完成任务，不加甄别。
第五段介绍的是一个盲目招商的案例，由此可得出问题要点：盲目招大商，导致投资无法落实，项目半途而废，造成巨大损失。
第六至九段是B乡周某的来信，主要介绍的是污染招商，损害群众身体健康的问题。其中，第六段提到“内地一些地方像捡到宝一样，在政绩压力下纷纷伸出橄榄枝”，由此可得出原因：政绩观错误，重经济发展、轻生态环境保护，牺牲百姓健康换取落后项目。
第十、十一段是C镇胡某的来信，主要介绍的是短视招商问题。其中，第十段对两个项目进行对比，提到石英矿开发项目让好多群众挣了些钱，而养羊场项目则没有对当地带来立竿见影的效应；第十一段对两个项目3年后的情况进行对比，指出石英矿项目给生态和基础设施带来严重破坏，而养羊项目则带动乡亲们增收致富。
结合两段可以得出原因：缺乏长远考虑，追求立竿见影的致富效应，忽略可持续发展。
加工要点。组织答案
对以上要点进行合并加工，从问题和原因两个方面，分条组织答案即可，注意不要超过350字。
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