给定材料： 2016年2月17日，中办、国办印发《关于全面推进政务公开工作的意见》(以下简称《意见》)。其中，“实行政务公开负面清单制度”让人眼前一亮。按照《意见》设定的工作目标，到2020年，政务公开工作总体迈上新台阶，依法积极稳妥实行

admin2018-05-29 76

问题给定材料：
2016年2月17日，中办、国办印发《关于全面推进政务公开工作的意见》(以下简称《意见》)。其中，“实行政务公开负面清单制度”让人眼前一亮。
按照《意见》设定的工作目标，到2020年，政务公开工作总体迈上新台阶，依法积极稳妥实行政务公开负面清单制度，公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程，公开制度化、标准化、信息化水平显著提升……
将“实行负面清单制度”作为政务公开改革具体目标，给公权力套上了“紧箍咒”，使政务公开有了很强的可操作性。
政务公开并不是一个新名词。自20世纪80年代的村务公开、厂务公开之始，作为一种制度安排，政务公开已经伴随我们走过约30年。30年间，中央发布了两个政务公开文件，一部法规，但是，30年来，基层民众对政务公开改革的获得感并不强烈，政务公开仿佛是一个熟悉的陌生人。
哪些政务信息可以公开，哪些不公开，怎么由着政府自己说了算?现实中，许多人对此怀有疑惑，如果政府动辄以“涉密”为由，对政务信息想公开就公开，不想公开则不公开，政务公开由公权力自由定义、任性而为，这样的公开与不公开有何区别?
政务信息公开与否不能有赖于政府的道德自觉，而要靠政府的制度自觉——法无授权不可为。“负面清单制度”为“法无授权不可为”提供了清晰的尺度。对政府机构，除负面清单上所列信息之外，其余信息一概需要对外公开；对民众而言，除了负面清单上所列信息，其余信息自己都有权知晓。负面清单制度给公权力以清晰边界，给民众权利以明确保障，政务公开自然没有了任性的空间。
政务公开无疑让权力更透明，为外部监督创造条件，促进民主政治。十八届四中全会，政务公开被作为坚持依法行政、建设法治政府的六项任务之一。此次又出台《意见》，明确具体目标，并把政务公开工作纳入绩效考核体系，加大分值权重；鼓励支持第三方机构对政务公开质量和效果进行独立公正的评估；强化激励和问责，为政务公开画出改革线路图，足见政务公开在政府民主治理中举足轻重的地位。
当然，仅《意见》的出台并不足以完成一场深刻的变革，更大的考验还在落实环节。但它推动着政治的嬗变、民主的递进，给政府治理注入新鲜的基因，由此激发出的基层政治活力值得期待。
作答要求：
有人认为，政务信息公开，有赖于政府的道德自觉。请从给定材料出发，联系自己的感受和社会实际，自拟题目，写一篇议论文。
要求：观点鲜明，结构完整，内容充实，语言流畅；1000字左右。

选项

答案政务信息公开制度保障更重要在建设法治中国的今天，政务信息公开逐步成为各地政府建设的共识，而如何公开、靠谁公开却还没有定论。有人认为，政务信息公开，有赖于政府的道德自觉，但官员素养参差不齐，仅仅依托于官员的道德自觉。无法保障群众的知情权和参与权，制度保障才是政务信息公开推进之道。依赖道德自觉难以保证政务信息公开的真实和全面。由于政府官员与社会大众天然存在视角偏差，加之政府多数也是利益相关方，很难保证公平。最近发生的雷某案中，作为事件责任相关方，涉案警方多次发布有明显误导和偏差的言论，为日后的真相确认留下重重隐患。由此可见，如果政务公开由掌握公权力的一方自由定义，势必很难做到公平。纵观当今社会，无论是三公经费，还是政府债务，政府官员在社会责任和自身利益的选择中，同样有着趋利避害的本能，在政绩的驱动下，难免会在信息公开中为自身着想，仰赖政府的道德自觉，很难做到信息公开的明确、彻底。依靠制度才能保障公民的知情权与参与权。制度自觉凸显的是制度对政府的约束，是现代法治精神的体现，而明确的规则和广泛的参与是政务信息公开的保证。法治强调的是规则和契约，强调的是程序公平和结果正义。雷某案最终发声的是检察院，通过严格依照司法程序进行调查取证，将细节进行公开，最终找到真相，雷某案所凸显的公平正义，所仰赖的是法治的力量。政务信息公开，制度保障才是根本。有了制度，才能为政府官员的行为划定界限；有了制度，才能为民众的监督提供标准；有了制度，才能为违规行为的惩戒提供依据。明确的制度保障民众的权利、规范政府的行为．有效的信息公开将政务工作过程和结果放在公众的视野之下，是政府履行自身责任的过程，也是杜绝腐败、提升政府服务的关键。负面清单制度为“法无授权不可为”提供了清晰的尺度，只有用制度明确保障民众的权利，才能彻底杜绝公权力任性，实现法治。在人民当家做主的今天，制度和法治是实现国家治理现代化的关键。政务信息公开是现代公民权利实现的重要保障，要使得政府的政务信息公开及时、准确、有效，不能仅仅依靠政府的道德自觉，更要靠制度的保障。以明确的制度、完善的监督机制推进政府政务信息公开，不仅是克服公权自利的必要保证，更是推进我国法治社会建设、履行政府职责的关键所在。

解析

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