刘某系外地一个体工商户，欲在某县从事废旧金属的收购业务，于是刘某去该县工商局咨询有关申请事宜，县工商局没有安排人员作具体解答，刘某也没有查阅到有关材料，而被告知直接来办理执照即可。第一次到县工商局办理执照时，刘某被告知要到县公安局办理治安管理登记后，才能办

admin2008-12-16 43

问题刘某系外地一个体工商户，欲在某县从事废旧金属的收购业务，于是刘某去该县工商局咨询有关申请事宜，县工商局没有安排人员作具体解答，刘某也没有查阅到有关材料，而被告知直接来办理执照即可。第一次到县工商局办理执照时，刘某被告知要到县公安局办理治安管理登记后，才能办理执照；办理了治安管理登记后，刘某第二次到县工商局时，又被告知，应当有刘某所在地的公安机关的证明；第三次去办证时，刘某又被告知应当有在本县的暂住证。这样，刘某一共去了县工商局五次才办理了营业执照。后因申请的营业执照经营范围内没有载明废旧金属的收购，刘某又向工商局申请变更登记，而此时，县工商局要求刘某重新办理营业执照。
　　请谈谈你对此事的看法。
答题要求：
1. 运用掌握的法学知识阐释你的观点和理由；
　　2．说理充分，逻辑严谨，语言流畅，表达准确；
　　3．字数不少于500字。

选项

答案行政许可程序是行政许可的重要内容，程序违法，行政许可行为则构成违法，行政机关应对此承担责任。―上述有关行政许可法规定的程序都是法定程序，实施行政许可必须遵守。本题是关于对行政许可申请与受理程序的内容，行政许可法根据高效、便民原则的要求，对有关申请与受理许可的程序加以了规定，从而为申请人申请行政许可提供便利。　　1．刘某申请执照困难是因为实施许可程序没有按照行政许可法高效、便民的要求进行，不符合许可法的相关规定。具体如下：　　(1)对于行政许可的信息，实施行政许可机关有义务在其办公场所加以公示，对于申请人提出的相关要求，有义务加以说明、解释。这是《行政许可法》第30条的规定。而县工商局作为许可的实施机关没有作到这一点。　　(2)按《行政许可法》第26条2款规定，需要由两个以上部门办理的许可，政府可以确定一个部门受理后，统一办理。由于没有统一办理，造成刘某要分别到不同的部门办理。　　(3)《行政许可法》第32条的规定，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次告知需要补充的全部内容，而办理人员却几次告知。　　2．许可证颁发后，存在变更或延续情况的，依行政许可法的规定，办理变更或延续，按《行政许可法》第49条规定，对于符合条件变更的，行政机关应当办理。

解析

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下列世界贸易组织成员国外商投资法律中违反了与贸易有关的投资措施协议的要求的规定有()

甲误认为遭到乙的不法侵害，而对乙实行防卫行为，致使乙死亡事后，证实乙的行为不具有不法侵害的性质，那么，甲的行为()

根据海上货物运输保险合同法律制度的有关规定，水渍险和平安险均承保的范围应当包括()

投标人业绩的类似性包括()等方面。

引起慢性肺源性心脏病肺动脉高压最重要的原因是

男性，56岁，2年来进食后发噎，胸骨后疼痛，间歇性加重或缓解，夜间时有呕吐，消瘦明显，查体无阳性所见。首先考虑的诊断方法是

某在建的建筑工程，因建设单位资金的原因于2003年3月15日中止施工，该建设单位应在________之前向发证机关报告。()

B6050型牛头刨床的型号中，60表示()代号。

公司为公司股东或者实际控制人提供担保的，公司章程可以规定由董事会或者股东(大)会作出决议。()

督导者在处理服务对象申述、接受那些不满被督导者的决策而要求与更高层级谈话的服务对象的申请、保护被督导者使其不必处理服务对象对其错误决策的强烈情绪等工作中，实际上是扮演什么样的角色?(　　)。

一般情况下，银行利率提高，股市会作出股票价格下降的反应。对于产生这一反应的合理解释是()。①银行业利润高于其他行业②投资者改变投资组合③投资者预期企业利润下降④股民的投资收益减少

下列选项中，属于我国继承法基本原则的有()。(2012年多选50)

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下列世界贸易组织成员国外商投资法律中违反了与贸易有关的投资措施协议的要求的规定有()

甲误认为遭到乙的不法侵害，而对乙实行防卫行为，致使乙死亡事后，证实乙的行为不具有不法侵害的性质，那么，甲的行为()

根据海上货物运输保险合同法律制度的有关规定，水渍险和平安险均承保的范围应当包括()

投标人业绩的类似性包括()等方面。

引起慢性肺源性心脏病肺动脉高压最重要的原因是

男性，56岁，2年来进食后发噎，胸骨后疼痛，间歇性加重或缓解，夜间时有呕吐，消瘦明显，查体无阳性所见。首先考虑的诊断方法是

某在建的建筑工程，因建设单位资金的原因于2003年3月15日中止施工，该建设单位应在________之前向发证机关报告。()

B6050型牛头刨床的型号中，60表示()代号。

公司为公司股东或者实际控制人提供担保的，公司章程可以规定由董事会或者股东(大)会作出决议。()

督导者在处理服务对象申述、接受那些不满被督导者的决策而要求与更高层级谈话的服务对象的申请、保护被督导者使其不必处理服务对象对其错误决策的强烈情绪等工作中，实际上是扮演什么样的角色?( )。

一般情况下，银行利率提高，股市会作出股票价格下降的反应。对于产生这一反应的合理解释是()。①银行业利润高于其他行业②投资者改变投资组合③投资者预期企业利润下降④股民的投资收益减少

下列选项中，属于我国继承法基本原则的有()。(2012年多选50)

督导者在处理服务对象申述、接受那些不满被督导者的决策而要求与更高层级谈话的服务对象的申请、保护被督导者使其不必处理服务对象对其错误决策的强烈情绪等工作中，实际上是扮演什么样的角色?(　　)。