某镇政府从外地考察回来后，认为农民种西红柿大棚会取得较大的收益，因此决定以某村为试点，采取措施鼓励该村农民种西红柿大棚，并决定每家种一个中型大棚，镇政府给予20元的物质奖励，结果全村60%的农民都种了大棚。但到了收获时，西红柿却很小，因而使农民利益受到很大

admin2009-03-15 46

问题某镇政府从外地考察回来后，认为农民种西红柿大棚会取得较大的收益，因此决定以某村为试点，采取措施鼓励该村农民种西红柿大棚，并决定每家种一个中型大棚，镇政府给予20元的物质奖励，结果全村60%的农民都种了大棚。但到了收获时，西红柿却很小，因而使农民利益受到很大损失。后经专家鉴定，该镇土地不适宜种西红柿。利益受到损害的农民便申请镇政府给予赔偿，镇政府以其行为是行政指导行为为由拒绝给予赔偿，农民因此向人民法院提起行政诉讼。你认为该案应该如何处理?( )

选项 A、人民法院应当受理该案。因为镇政府的行为虽然表面上看是一个一般的行政指导行为，但因为它对服从指导的农户予以一定的奖励，因而该行政指导带有强制性
B、人民法院不应当受理此案。因为种西红柿大棚是农民自愿的，镇政府只是采取了一定的鼓励措施，并没有任何的强迫农民服从的行为
C、镇政府的行为属于具体行政行为，行政相对人当然能对此提起行政诉讼
D、镇政府的这种行为属于政府的行为，只能向上一级政府申请行政复议，不能人民法院提起行政诉讼

答案2

解析《行政诉讼法解释》第1条规定：“公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。
　　公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：
　　(一)行政诉讼法第十二条规定的行为；
　　(二)公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；
　　(三)调解行为以及法律规定的仲裁行为；
　　(四)不具有强制力的行政指导行为；
　　(五)驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为。

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