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  3. 试论正当法律程序对法治建设具有的意义。

试论正当法律程序对法治建设具有的意义。

admin2021-01-18  26
问题 试论正当法律程序对法治建设具有的意义。
选项
答案(1)正当法律程序的概述 正当法律程序是一种为了限制恣意，通过角色分派与主体互动而进行的，具有理性选择特征的活动过程。正当法律程序既具有工具性价值，更具有内在的独立价值。正当法律程序的工具性价值往往指其在实现好结果，如形成一项表达民意的立法、合理的行政决定或公正的司法判决方面的有用和有效。这种工具性价值还可细分为功利性的和道义性的。前者如实现效率、增进福利等，后者如发现真实、解决争端、恢复秩序、制约权力、保障权利、实现公正、提升法律权威等。而正当法律程序的内在的独立价值，是指其无须诉诸结果、无须经结果证明而独立存在的本体价值。 (2)正当法律程序的价值 ①正当法律程序是权利平等的前提。现代法治原则要求“以相同的规则处理同类的人或事”，即平等地适用法律。法律适用是对抽象规则与具体行为的认同过程，这个认同过程的高度“同一性”有赖于法律程序的保证。因此，正当法律程序是体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度的前提和基础。 ②正当法律程序是权力约束的机制。法治国家的公权力应当受到法律的严格约束，而法律程序是其中不可或缺的一种约束机制。正当法律程序通过抑制、分工等方式对公权力进行约束。在社会经济生活要求国家自由裁量权相对扩大的今天，实体法规则的控权功能有所缩减，因此程序控权的功能大大增长。法律程序以其特有的功能补充了实体规则在控制权力方面的不足，追求权力与权利的平衡、效率与自由的协调、形式合理性与实质合理性的结合。 ③正当法律程序是解纷效率的保证。正当合理的法律程序总是能够使纠纷及时、有效、公正、合理地得以解决。相反，偏私或不合理的法律程序往往使纠纷的解决出现这样的情况：当事人在程序中就感到不公正因素；当事人在程序中尚未消除暴力的直接冲突；当事人为纠纷的解决花费了不必要的或过高的诉讼成本；当事人在处理结果面前仍有遗留的纠纷或由处理结果引起的新的冲突和矛盾。因此，正当合理的法律程序能够保证纠纷真正得到解决，从而实现实体公正。 ④正当法律程序是权利实现的手段。 a．法律程序是权利义务实现的合法方式或必要条件。正当的程序能促使权利被实际享受，义务得到切实履行。 b．法律程序通过对权力的约束和控制来保障人权。正当法律程序是以权力约束和权利保障为特征的，通过“把权力关进制度的笼子”实现实体权利。 c．法律程序是纠纷解决的重要途径，正当法律程序对于权利又是一种有效而重要的补救手段。 ⑤正当法律程序是法律权威的保障。法律权威固然需要国家强制力来保证，但是这种强制力有可能使法律权威异化为粗暴的武力。正当法律程序的意义在于通过法律程序使人们体会到法的公正与尊严。正当法律程序必定会增强人们对法律的好感、敬意和信心；相反，不正当的程序则引起人们对法律的厌恶、轻蔑和怀疑。人们对公正的理解和对法律权威的体验首先是从“能够看得见的”程序形式中开始的。 ⑥正当法律程序促进公民行为理性化，引导公民规范有序地参与政治生活、社会生活、法律生活，确保公民参与的民主化、法治化、程序化。基于正当程序的这些内在价值，法治思维和法治方式的一个重要方面就是确立程序思维和程序方法，尊重和遵循正当程序。
解析
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