(2014年)某县公安局开展整治非法改装机动车的专项行动，向社会发布通知：禁止改装机动车，发现非法改装机动车的，除依法暂扣行驶证、驾驶证6个月外，机动车所有人须到指定场所学习交通法规5日并出具自行恢复原貌的书面保证，不自行恢复的予以强制恢复。某县公安局依此

admin2020-11-19 25

问题 (2014年)某县公安局开展整治非法改装机动车的专项行动，向社会发布通知：禁止改装机动车，发现非法改装机动车的，除依法暂扣行驶证、驾驶证6个月外，机动车所有人须到指定场所学习交通法规5日并出具自行恢复原貌的书面保证，不自行恢复的予以强制恢复。某县公安局依此通知查处10辆机动车，要求其所有人到指定场所学习交通法规5日并出具自行恢复原貌的书面保证。下列哪一说法是正确的?

选项 A、通知为具体行政行为
B、要求10名机动车所有人学习交通法规5日的行为为行政指导
C、通知所指的暂扣行驶证、驾驶证6个月为行政处罚
D、通知所指的强制恢复为行政强制措施

答案C

解析 A选项不当选。县公安局的通知应该是一种抽象行政行为，因为该通知在作出时所针对的对象是不特定的，而且可以反复适用。所有在该通知有效期内擅自改装机动车的车主都要受到该通知的约束，这符合抽象行政行为的特征。
B选项不当选。行政指导的最显著特征就是非强制性，它是行政机关对相对人的劝说、建议、诱导，不会对相对人的权利义务产生强制的变动性影响。而本案中要求10名机动车所有人学习的决定具有强制力，属于行政命令行为，而非行政指导行为。
C选项当选。本选项应当区分行政强制措施与行政处罚。虽然在《行政强制法》中也规定了扣押财物的行政强制措施种类，但是本案中暂扣行驶证、驾驶证的行为是对已经被确认为违法的行为人实施的惩罚措施。并非为了防止危险的发生或危害的扩大而实施的行政强制措施行为，从行政行为的目的上可以判断应该属于行政处罚。
D选项不当选。本案中的强制恢复属于行政强制执行，法条依据是《行政强制法》第12条规定：“行政强制执行的方式：……(4)排除妨碍、恢复原状……”强制恢复被改装的机动车就属于本条规定的“恢复原状”的行政强制执行行为。

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试卷一

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