位于大王乡的多金属硫铁矿区是国家出资勘察形成的大型硫铁矿基地。2003年5月，百乐公司向法定发证机关省国土资源厅申请办理该矿区采矿许可证。2003年11月1日，某市国土资源局以解决遗留问题为由向另一家企业强力公司颁发了该矿区的采矿许可证。2004年1月，省

admin2008-09-01 48

问题位于大王乡的多金属硫铁矿区是国家出资勘察形成的大型硫铁矿基地。2003年5月，百乐公司向法定发证机关省国土资源厅申请办理该矿区采矿许可证。2003年11月1日，某市国土资源局以解决遗留问题为由向另一家企业强力公司颁发了该矿区的采矿许可证。2004年1月，省国土资源厅答复百乐公司，该矿区已设置矿权，不受理你公司的申请。关于百乐公司的救济徐径，下列哪些说法是正确的？

选项 A、就省国土资源厅的拒绝发证行为应当先申请行政复议才能提起诉讼
B、就省国土资源厅的拒绝发证行为可以直接向人民法院提起诉讼
C、就市国土资源局向强力公司的发证行为应当先申请行政复议才能提起诉讼
D、就市国土资源局向强力公司的发证行为可以直接向人民法院提起诉讼

答案B,D

解析行政诉讼与行政复议的关系一直以来都是司法考试的重点，从我国现行的立法来看，二者的关系主要有以下几种怜形：第一，具体行政行为的相对人可以在行政诉讼与行政复议之间自由选择，在选择了行政复议后如对复议决定不服仍可以提起行政诉讼，目前我国绝大多数法律、法规都是这样规定的；第二，相对人可以自由选择采取行政诉讼或是行政复议，但选择了行政复议之后就不得再提起行政诉讼，如《公民出入境管理法》与《外国人出入境管理法》即是如此规定的；第三，复议前置即行政复议是行政诉讼的必经程序，相对人不服行政机关的具体行政行为，必须先向行政机关申请复议，如不服行政复议决定的，再行起诉，未经复议不得起诉，如《游行示威法》、《治安管理处罚条例》、《行政复议法》第30条第1款的规定以及有关纳税争议的处理；第四，相对人只能申请行政复议，不能提起行政诉讼，且行政复议的决定产生最终的法律效力，如《行政复议法》第30笫2款的规定。省国土资源厅的拒绝发证行为和市国土资源局向强力公司的发证行为并非属于复议前置的情形，所以A、C两项的说法都是错误的，排除后本题的正确答案应当B。D。

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试卷一

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