小李从农村进城到某私营企业应聘，老板口头答应每月付给小李工资1000元，但小李只是第一个月领了1000元，从第二个月开始每月只领了600元。于是小李到劳动部门咨询，劳动部门答复对此不好处理。 劳动部门认为不好处理的主要原因是( )。