国有企业之所以需要改革，一个最大的问题是它的产权属于国家，从而产生了国企经营非人格化的矛盾。后果是，企业管理者不必对企业负责，企业难以实现经济效益。在改革中，国企开始面向市场，同时政府也给予了其充分的自主权，但这又导致一些国企高管强化了内部人控制，使国企成

admin2016-12-08 78

问题国有企业之所以需要改革，一个最大的问题是它的产权属于国家，从而产生了国企经营非人格化的矛盾。后果是，企业管理者不必对企业负责，企业难以实现经济效益。在改革中，国企开始面向市场，同时政府也给予了其充分的自主权，但这又导致一些国企高管强化了内部人控制，使国企成为某些人假公济私的腐败通道，而通过股份化改革吸收的公众资本由于力量微薄，根本不可能对此起到制衡作用。显然，混合所有制模式建立以后，如果国有企业的这种内部人控制机制仍然没有得到改变，那么，它的效果也只能是有限的。这段文字意在强调：

选项 A、经营非人格化导致国企难以实现经济效益
B、混合所有制模式能有效促进国有企业改革
C、公众资本力量是无法制衡国企内部人控制机制的
D、混合所有制是国有企业管理体制改革成功的关键

答案C

解析文段首先指出国有企业需要改革的原因是它的产权属于国家，国企管理者不对企业负责，企业效益低下；接着指出，改革使国企开始面向市场，但由此又导致国企高管强化了内部人控制，滋生了腐败，而公众资本由于势单力薄无法与之抗衡；最后得出结论，若国企内部人控制机制不改变，其混合所有制模式的效果也只会有限。故文段强调的是国企内部人控制机制，只有C项体现，为正确答案。A项只是国企改革的原因，非文段重点所在，排除。由文段尾句“它的效果也只能是有限的”可知B、D两项与文意不符，排除。故本题答案为C。

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