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  3. 如何用法治保障生态和促进生态文明?

如何用法治保障生态和促进生态文明?

admin2021-01-18  5
问题 如何用法治保障生态和促进生态文明?
选项
答案运用法治保护生态和促进生态文明，需要以确认和保证可持续发展战略的实现为核心。可持续发展是指既满足当代人的生存发展需要，又不对后代人的生存发展构成危害。要保证这个战略的实现，生态保护的法律制度建设应当包括以下六个方面的内容： (1)生态资源产权制度。明晰产权，资源才会得到产权人的珍惜与保护。产权制度意味着确定什么主体能够对什么资源实行占有、使用、处分、受益。生态保护需要有完备的生态资源产权制度，尽量做到有物必有关照的人，但这并非意味着生态资源的私有。公有或人类共有不是无主，制度应当设置明确的管理责任人，由其管理、安排和监督人们对资源的合理使用。 (2)生态资源使用制度。使用制度是产权制度的延伸。生态资源使用制度的设计，应关照到资源所有权人的利益、大众利益和生态资源的特有功能。比如通过生态补偿制度，确定付费使用、生态修复或功能补偿，以协调资源所有权人、使用者及大众的利益，保证生态整体功能的维持。 (3)生物多样性保护制度。包括物种的调查、分类、监督、保护等内容，尤其是对濒危物种特别保护措施的选择和安排。 (4)生态权益平等和代际保障制度。生态权益平等是指国家间、民族间、个人间对良好生态享有相同的权利；代际保障制度是指在安排生态资源使用方面，要有专门的制度保护后代人的福利，为后代保留良好的生态资源。 (5)生态损害责任制度。其内容是确定生态损害责任。如损害主体的生态修复及其他民事、行政和刑事责任，政府机构和重要官员因渎职造成生态严重损害应承担的法律责任。 (6)生态保护创新与合作制度。其功能是促进生态保护的科学创新，促进保护措施的创新和推广。生态保护是人类的共同事业，需要广泛的合作，既包括国际上的政府间合作、社会组织问合作，也包括国内的社会组织间合作、政府与社会组织合作，这些合作都需要相应的法治条件去培育和保障。 中共十九大报告强调，要实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。
解析
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