2. 公务员
  3. 用不超过150字的篇幅概括给定材料所反映的问题。 自选角度，结合给定材料所反映的主要问题展开论述。要求中心明确，措施可行，论述充分，字数在1200以内。

用不超过150字的篇幅概括给定材料所反映的问题。 自选角度，结合给定材料所反映的主要问题展开论述。要求中心明确，措施可行，论述充分，字数在1200以内。

admin2009-12-28  29
问题 用不超过150字的篇幅概括给定材料所反映的问题。
自选角度，结合给定材料所反映的主要问题展开论述。要求中心明确，措施可行，论述充分，字数在1200以内。
选项
答案 完善外资立法 规范外资并购 促进经济发展 跨国并购是经济全球化时代的重要特征，是中国经济全球化的必经之路。外资并购在华 20年，在争议中前行，在前行中争议。无疑，外资的介入对于产业的整合与振兴起了巨大的助推作用，但上述材料所披露的许多案例，也使人们日益认识到外资并购对中国这样一个发展中国家，其实也是一把双刃剑。如何兴利除弊，我们认为以下工作十分重要。 首先，政府及相关部门和社会各界要及时转变观念，通过各种宣传渠道，深刻认识跨国并购是经济全球化时代的重要特征，是中国经济全球化的必经之路。2002年以来，我国加入WTO之后，外资并购的出现，加快了我国引进国外先进的技术、管理理念和创新激励机制的步伐，用资产抵押融资等于是把死资产变成了活资本，让中国企业具有更强的竞争力。同时它对中国又是一个新挑战，关键是如何积极应对，兴利除弊，而绝非因噎废食，因为外资并购中存在负面影响而选择逃避。 其次，国家要加强产业政策的立法导向作用，明确外资进入的行业和领域。目前面对外资大规模地并购中国企业，我们应当结合产业政策，并根据行业和产品的特点，具体明确所要禁止、限制和允许的范围，进行分类管理，设定制度条件和法律规定来指引外资对国企的并购行为，促使外资并购中国企业，符合我国国民经济发展战略和国家产业政策的要求。 其三，国家相关部门要加快立法，完善外资立法，规范外资并购行为。在外资立法中逐步赋予外商投资企业以国民待遇：一是取消对外资企业的歧视性待遇。二是调整我国已给予外资企业的优惠待遇，使其逐步与国内企业的待遇接近。赋予外资企业国民待遇，在具体步骤上要分步进行，不能一步到位，要注意保持我国吸引外资政策的延续性和稳定性。 其四，积极借鉴美国等西方国家对重要行业的跨国并购的法律制度。美国等西方国家对重要行业的跨国并购一直实行严格的管制，包括制定完善的法律规定和严格的审查程序，设立审查机构，实行积极有效的行政和法律干预等。美国在20世纪30年代就制定了《反托拉斯法》，还设立了外国投资委员会，对重要行业的跨国并购进行评估和审查。作为发展中国家的中国更应该理性地对待外资的并购，通过立法，认真解决诸如外资并购中的外商出资比例、外商增资扩股、外资审批制度等问题，以利于我们具体把握外资进入的程度，防止或减少外资并购我国国有企业所带来的负面效应，积极保护和增进我国企业与职工的合法权益，不断增强我国经济的自主性和安全性。 综上所述，跨国并购作为经济全球化的产物，我国政府、企业和社会公众，既要看到它的积极一面，又要看到其可能存在的消极的另一面。只要我们积极应对，从政策到立法，完善外资并购立法，进一步规范外资并购行为，就能兴利除弊，造福于民。
解析
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