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  3. [说明] 某省大型电子政务信息系统工程建设，总投资额度约8000万元，主要包括工程实施标准体系建设、网络平台建设和多个业务部门应用系统开发。建设单位将全过程监埋任务委托给某信息系统工程监理公司，并签订了工程建设委托监理合同。 该监理单位建议建设

[说明] 某省大型电子政务信息系统工程建设，总投资额度约8000万元，主要包括工程实施标准体系建设、网络平台建设和多个业务部门应用系统开发。建设单位将全过程监埋任务委托给某信息系统工程监理公司，并签订了工程建设委托监理合同。 该监理单位建议建设

admin2008-02-15  67
问题 [说明]
   某省大型电子政务信息系统工程建设，总投资额度约8000万元，主要包括工程实施标准体系建设、网络平台建设和多个业务部门应用系统开发。建设单位将全过程监埋任务委托给某信息系统工程监理公司，并签订了工程建设委托监理合同。
   该监理单位建议建设单位采取公开招标方式选取承建单位，由于项目建设的涉及面广、技术难度高，因此在招标公告中要求投标者应具有系统集成一级资质，并规定允许多个独立法人组成联合体进行投标。共有A、B、C、D、E、F、G、H等8家承建单位和承建单位联合体参加投标。
   事件1：在委托工程建设监理合同中，对建设单位和监理单位的权利、义务和违约责任所做的某些规定如下：
   1)在实施期间，任何工程变更只要由监理方审核、认可，并发布变更指令即为有效。
   2)监理方应在建设单位的授权范围内对委托的工程建设项目实施监理。
   3)对承建单位工程设计中的错误或不符合信息工程建设相关规定的之处，监理方有权要求承建单位改正。
   4)监理方仅对本工程的质量实施监督控制，建设单位则实施进度控制和投资控制任务。
   5)在任何情况下，监理方在监理工作中都应维护建设单位的利益。
   6)当事人一方要求变更或解除合同时，应当提前通知对方，因解除合同使一方遭受损失的，除依法免除责任的外，应由责任方负责赔偿。
   事件2：在开标中，D承建单位联合体是由三家单位联合组成的联合体，其中甲公司是一级集成公司，乙是国家级的标准化研究院，丙是二级系统集成公司。该联合体被认定为不符合投标资格要求，撤销了投标书。
   事件3：按照招标文件中确定的综合评价标准，6家投标人(除去两个被取消的投标人后)综合得分从高到低依次顺序为B、H、A、C、G、F，故评标委员会确定投标人 B为中标人。由于从报价情况来看，6个投标人的报价从低到高的依次顺序为H、C、B、 F、G、A。因此，作为招标人的建设单位又与中标人B就合同价格进行了多次谈判，结果中标人B将价格降到略低于投标人C的报价水平，最终双方在规定要求的期限内签订了书面合同。
选项
答案1)第1条不妥。任何工程变更要得到三方的认可，仅有监理单位的审核、认可是不对的。 2)第4条不妥。监理的质量、进度、投资、变更四大控制目标是相互联系的，让监理单位只控制一个目标是不切实际的。) 3)第5条不妥。监理单位作为公正的第三方，以批准的建设文件，有关的法律法规以及监理合同和工程建设合同为依据进行监理。因此，监理单位应站在公正立场上行使自己的监理权，既要维护建设单位的合法权益，也要维护被监理单位的合法权益。
解析 本题应该掌握以下三点原则：第一，监理虽然受业主委托，但还是一个公正的第三方：第二，质量、进度、投资、变更控制是相互影响，相互制约的；第三，变更必须得到三方的认可。
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