2. 公务员
  3. 给定资料 1．公民社会并不是一个理想的社会，而是在市场经济条件下生长出来的现实社会。它是以个人利益为基础建立起来的。公民社会意味着每个国民和国家之间订立了由宪法和法律保障的政治权利和义务之间的相互交换的社会契约。为了保证契约的完整履行，博弈的手段就

给定资料 1．公民社会并不是一个理想的社会，而是在市场经济条件下生长出来的现实社会。它是以个人利益为基础建立起来的。公民社会意味着每个国民和国家之间订立了由宪法和法律保障的政治权利和义务之间的相互交换的社会契约。为了保证契约的完整履行，博弈的手段就

admin2016-07-25  33
问题 给定资料
    1．公民社会并不是一个理想的社会，而是在市场经济条件下生长出来的现实社会。它是以个人利益为基础建立起来的。公民社会意味着每个国民和国家之间订立了由宪法和法律保障的政治权利和义务之间的相互交换的社会契约。为了保证契约的完整履行，博弈的手段就是民主与法治。
    发展公民社会．最终是为了实现善治的政治理想。自从有了国家及其政府以后，善政或仁政．便成为人们所期望的理想政治管理模式，古今中外无不如此。它的基本内容是：严明的法度、清廉的官员、很高的行政效率、良好的行政服务。毫无疑问，只要政府存在一天，这样的善政将始终是公民对于政府的期望和理想。
    然而．善政的政治理想在全球化时代遭到了严重的挑战，与善政构成挑战的是“善治”。概括地说．善治就是使公共利益最大化的社会管理过程。善治的本质特征，就在于它是政府与公民对公共生活的合作管理，是政治国家与公民社会的一种新颖关系，是两者的最佳状态。善治的基本要素之一便是参与。这里的参与首先是指公民的政治参与，但不仅仅是政治参与，还包括公民对其他社会生活的参与。后者可能会越来越重要。
    善治实际上是国家权力向社会的回归。善治的过程就是一个还政于民的过程。善治表示政治国家与公民社会或者说政府与公民之间的良好合作。从全社会范围看，善治离不开政府，但更离不开公民。善治有赖于公民自愿的合作和对权威的自觉认同，没有公民的积极参与和合作．至多只有善政，而不会有善治。
    毫无疑问．中国的公民社会确实存在许多问题，但必须承认一个事实，就是它对于中国的现代化事业和民主政治建设是一支健康的和积极的力量。
    2．近日．某市曝出“亲情逼迁”模式。这一模式其实并不新鲜，甚至可谓“复古”。早在10年前．某地就曾滥用政府权力实行“连坐”制度，引发全国关注。
    简单地说“复古”．其实也不尽准确。这一手法并非重新抬头，事实上，这些年来，在一些中小城市的拆迁中．一直若隐若现，“阴魂”不散。这一“经验”中，众多公职人员往往被迫成为政府动员拆迁的排头兵。但是，明明已经遭到谴责和唾弃的“连坐”制度，却在本次事件中卷土重来，甚至有明文规定．“公职人员未能完成征拆任务要处理”。这一现实折射出什么?
    公职人员的责、权、利本由法律所规定和保障，但在部分基层政府膨胀的权力下形同虚设；而被裹挟到拆迁行动中的公务员．则面对着种种只可意会而不可言传的“潜规则”。
    “亲情逼迁"．对拆迁者及动员者双方而言，都体现出冰冷机械的粗暴，有违“以人为本”的历史潮流。比如在刑法领域，无论是疑罪从无、无罪推定的原则，抑或“近亲属可拒绝作证”的修正．都体现了人性关怀的进步。然而这种进步似乎并未被部分基层政府所感知。失去了人性关怀．原本乡土中国重要传承的亲情伦理，不得不被迫面对着与“自身权益”痛苦的选择。
    参加拆迁工作的一位政府工作人员大吐苦水：“其实我们现在开展工作一般都挺顺的，就是个别村民看着别的村子拆迁．大家互相攀比补助款，有的村民认为闹一闹，能拿更多的钱，就自己扎根做钉子户，其实补偿款都是一样的，他们这么闹不仅耽误工作的开展，更影响预期建设。”
    但也有群众持不同看法：“要是在任上没有大兴土木，这政绩怎么也不好看啊，要是盖上几栋洋楼．弄出个商务圈，再建上立交桥，肯定官升一级啊。”
    而某村民则发出疑问：“听说有的地方拆迁就有伤人的，不知道报警了没有，这警察来了看见政府的人．还能保护咱吗?”
    有专家学者介绍说．其实现在政府拆迁的工作开展很多，最重要的就是贯彻科学化、民主化的执政思想，几年前L市开发沙澧河，先后聘请了中外著名城市规划专家，反复进行沙澧河开发建设的可行性论证，在拆迁方案出台前，召开由被拆迁群众代表参加的座谈会13次，反复征求意见。拆迁方案实施时，根据拆迁工作实际和群众反映的新情况，不断予以完善。
    而且L市政府制定了历年来最优惠的拆迁补偿安置政策，本着“就高不就低”的原则，对房屋附属物、临时结构房、装修，甚至违法建筑也给予合理补偿；对合法拆迁户除依法补偿外，每户再奖励近万元；对于选择安置房的被拆迁户，过渡期限内给予每户每月240元或280元的安置补助费。同时，劳动保障、教育、卫生、民政等部门也出台政策，解决被拆迁户就学、就医、低保等实际困难。全市共安排被拆迁群众再就业1700多人，被拆迁群众对拆迁政策的满意率在
98％以上。  
    3．十八届三中全会公报共提及“法治”一词5次，每次提及都对应着一个“改革”的领域，分别是政治体制改革、民主制度改革、全面深化改革、行政体制改革和司法体制改革。由此可见，全会公报将“法治”作为未来中国改革的核心概念之一。
    公报中提出的“法治中国、”是对“法治”的全新诠释，将“法治”提升到一个全局性的战略高度．在此理念下，法律将规范社会生活的全部领域，任何领域的改革都必须同法治改革相协调，十八届三中全会公报首次明确了“法治”与“改革”之间的内在联系，是中国从形式法治迈向实质法治的重要转折。   
    法治改革是中国未来深化改革的核心内容。长期以来，“法治”的概念虽然屡被提及，但人们的目光长期投放在政治领域和经济领域，法治领域的改革常被忽视。、实际上．法治改革不推进，必然会对其他领域的改革带来严重的负面影响。譬如，用法治为市场经济保驾护航，曾经是一个常用的表述，但是，很难想象能用一个缺乏改革、略显滞后的“法治”，去为改革之后的经济领域保驾护航。再如，曾经有不少地方领导干部发出过“改革要敢于突破法律禁区”的“豪言壮语”，这亦体现出法治滞后导致的“想改革先违法”的尴尬。   
    法治改革是中国建设发展的基石。只有通过法治改革，实现全新历史时期的法律更新，才能使改革规范化、有序化和制度化，这也是为什么全会公报中将“完善立法”放在了财政改革举措的首位。在全部领域的改革中，法治改革先行都是改革能够规范有序实施、最终实现改革目标的重要保障。
    法治改革是实现“法治中国”的唯一途径。“法治”虽然已经被确定为我国治国理政的基本方式，然而，要真正充分发挥“法治”的全部优势，实现“法治中国”，我国还有较长的路要走，这也是十八届三中全会多次强调建设法治中国的原因。进行法治改革，一方面以政府为主导，自上而下，由最高层确定法治改革的整体方针和策略、立法机关推动法律完善和更新、加强司法独立和确保严格执法；另一方面，以社会公众为主导，以公众诉求和市场需要为基础，推动自下而上的法治改革．贯彻法治理念。   
    “中国梦”是我们共同的梦想，而“法治中国”不仅是中国梦的内容之一，更是实现中国梦的保障。为此，我们应将法治改革贯穿于中国改革发展的始终，为中国梦的实现、为中华民族的伟大复兴保驾护航。
    “法律必须被信仰．否则它就形同虚设”是美国著名法学家伯尔曼的名言。请根据对这句话的思考，结合给定资料，自拟题目，写一篇文章。
    要求：   
    (1)自选角度，立意明确，富于思想性；  
    (2)联系实际，不拘泥于给定资料；
    (3)内容饱满，语言简练有力；  
    (4)1000～1200字。   
选项
答案 法治中国须呼唤信仰的力量 改革开放三十多年来。我国法治建设成绩斐然，经济在其保驾护航下突飞猛进。当前我们正处于社会转型关键时期，在这个历史发展关口，面对纷繁复杂的局面，审视自身，会发现社会关系化、法律工具化、司法行政化等法治信仰缺失问题已经严重干扰了我们的经济建设和社会建设。要扭转这个局面，我们必须要知法、用法，更要从内心深处去信仰法律。 康德曾言：“如果一个人不需要服从任何人而只服从法律，那么，他就是自由的。”真正意义上，法所代表的，不是铁铐、监狱等冰冷的司法手段。而是一种克服个体局限的规则的力量，法的形式理性、明晰，法的执行威严、有力，它所带给人们的，是自律、安全和自由，是恩威并济的父性之爱。法治衰微带来的是秩序的紊乱，法治扭曲带来的是社会正义的丧失。 法治社会能真正有效地保护每一个人。“文景之治”“贞观之治”，贤君名臣的“善政”梦想寄托着人们美好生活的梦想。但纵观历史。这样的时代屈指可数。工业化、信息化浪潮急速推动着社会的快速变迁，更将人推向欲望和理性纠结的边缘，而社会阶层分化、教育、住房、环境，无一不在打乱已不平静的内心。当发现美好的社会蓝图被无端侵害，我们就需要一个切实可行的方式与社会博弈，保护自身的权益，就需要“善治”之道。遍地丛生的“关系”“潜规则”也许可以为某些人攫取利益．但损害的却是社会整体。积极推动社会管理中的公共利益最大化．积极建设政府与公民对公共生活的合作管理，以参与为特征建立政治国家与公民社会的一种新颖关系，能公平有效地维护每个人权益的。只能是法治。 法治社会的建设需要内心的参与。“法律必须被信仰，否则它就形同虚设”，美国著名法学家伯尔曼的这句话讲出了法治信仰的至关重要。所谓信仰是源于内心的崇敬，是作为奋斗目标和方向的力量。当前中国，法治工具化、司法行政化较为严重，当法律成为维稳的工具，成为为“大局”服务的棋子，司法则成为行政体系的一颗“螺丝钉”，法律则毫无尊严可言。其后果是信“访”不信法，冤假错案难以避免，严重危害人民的权益。其实，让法律拥有给予公民正义的力量，享有尊严，享有被崇敬、被信仰的地位，也是中国的大局。十八届三中全会进一步强调了独立司法．其核心用意就在建设法治中国，为法治点燃信仰的火炬。 法律．作为人类驯服统治者的有力武器，作为人类为数不多的掌控自己命运的力量，作为人类个体自由和权利的有效保障．完全有资格站在信仰的圣殿。站在新时代的起点，法治文明以点睛之笔，将为中华巨龙的伟大复兴注入持久而伟大的生命力。
解析
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