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下列哪些地方性法规的规定违反《行政许可法》?

admin2020-11-19  8
问题 下列哪些地方性法规的规定违反《行政许可法》?
选项 A、申请餐饮服务许可证，须到当地餐饮行业协会办理认证手续
B、申请娱乐场所表演许可证，文化主管部门收取的费用由财政部门按一定比例返还
C、外地人员到本地经营网吧，应当到本地电信管理部门注册并缴纳特别管理费
D、申请建设工程规划许可证，需安装建设主管部门指定的节能设施
答案A,B,C,D
解析 A选项当选。《行政许可法》第16条第4款规定：“法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可；对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。”同时，国务院《认证认可条例》第19条规定：“任何法人、组织和个人可以自愿委托依法设立的认证机构进行产品、服务、管理体系认证。”可见依据《认证认可条例》的规定，认证手续是由法人、组织和个人自愿办理，而本选项中的地方性法规将认证手续作为申请餐饮服务许可证的必备条件，属于增设违反上位法的其他条件，违反了《行政许可法》第16条的规定。   
B选项当选。《行政许可法》第59条规定：“行政机关实施行政许可，依照法律、行政法规收取费用的，应当按照公布的法定项目和标准收费；所收取的费用必须全部上缴国库，任何机关或者个人不得以任何形式截留、挪用、私分或者变相私分。财政部门不得以任何形式向行政机关返还或者变相返还实施行政许可所收取的费用。”可见本选项中文化主管部门收取的费用由财政部门按一定比例返还这一行为违反了《行政许可法》该条规定。   
C选项当选。《行政许可法》第58条第1款规定：“行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。”可见行政许可法要求实施行政许可不得收费，即使需要收费的也只能由法律、行政法规作出例外规定，地方性法规无权对行政许可收费作出例外规定。   
D选项当选。《行政许可法》第27条第1款规定：“行政机关实施行政许可，不得向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求。”地方性法规中规定申请建设工程规划许可证需安装建设主管部门指定的节能设施，属于要求申请人购买制定商品的行为．违反了行政许可法的规定。
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