2. 公务员
  3. 请用不超过150字篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。 就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题提出解决方案。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。

请用不超过150字篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。 就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题提出解决方案。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。

admin2009-02-15  18
问题 请用不超过150字篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。  
就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题提出解决方案。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
选项
答案首要的就是应当大力加强政府自身改革和建设，这正是今年政府工作报告中明确提出的任务之一。继续转变政府职能，让政府有所为、有所不为，减少政府插手市场能够解决的事务，确保政府集中财力解决民生问题。在此基础上，通过合理配置人力资源，减少财政供养人口。同时，大力压缩会议、公款招待、公务用车等开支，降低行政成本，造福民生。 中国许多事务的改革走的是一条“政府主导”之路，即由政府来组织和控制资源的配置。从中国现实国情来看，许多公共事务上的“政府主导”是必须的。但似乎什么都可以“政府主导”，有一项改革是万万不能由政府主导的——就是针对政府自身的改革，必须由“公众主导”和“市场主导”。这最典型地表现在政府运行成本的改革上，如果由政府自己主导，让官员自己决定花多少钱办事，成本必然会趋向无穷大，人天然地有一种“多花钱少办事”的自利倾向。 政府主导事关公众福利事务的改革，公众主导事关官员福利和政府运行成本的改革，只有这样的改革事务安排，才能形成一种讨价还价的改革博弈机制。当下的问题正在于许多地方政府垄断了对所有改革事务的“主导权”，公众根本不能讨价还价：公车改革如何对官员进行补偿，政府说了算；本地财政收入增加了如何对官员进行奖励，政府说了算；公务员工资涨不涨如何涨，公众也只能当看客。许多地方弄出些老百姓根本看不懂的“天书预算”，毫无接受公众监督的诚意。 政府本质上是一揽子公共产品的集合物，公众纳税供养政府的目的正是为了获得廉价的公共产品——因此，财政必须是民主的，民主财政下才会有廉价政府，而民主财政的本质就是“讨价还价”，让公众主导事关官员福利和政府运行成本的改革。如果公众失去讨价还价的权利，政府必然趋向于“量入为出”，行政成本必然会趋于无穷大，“行政成本 25年增长87倍”也就一点也不奇怪了。 没有讨价还价的商品必然昂贵，没有讨价还价也必有昂贵政府，这是多么简单朴素、多么显而易见的道理，可有些人就是视而不见。
解析
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