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  3. 给定资料2 A市政协会同市委、市政府多个部门，以“加强农村基层治理现代化建设，改善农民生产生活条件”为题，先后赴7个郊县，通过听取汇报、实地调查、问卷调查、座谈讨论等形式，进行了深入调研。以下材料是调研情况的摘编。 近些年来，一些地

给定资料2 A市政协会同市委、市政府多个部门，以“加强农村基层治理现代化建设，改善农民生产生活条件”为题，先后赴7个郊县，通过听取汇报、实地调查、问卷调查、座谈讨论等形式，进行了深入调研。以下材料是调研情况的摘编。 近些年来，一些地

admin2019-09-12  52
问题 给定资料2   
    A市政协会同市委、市政府多个部门，以“加强农村基层治理现代化建设，改善农民生产生活条件”为题，先后赴7个郊县，通过听取汇报、实地调查、问卷调查、座谈讨论等形式，进行了深入调研。以下材料是调研情况的摘编。
    近些年来，一些地方施行撤点并校。撤点并校在改善乡村学校办学条件、提高办学效益和质量的同时，也带来了部分学生上下学路程远、交通安全隐患多、生活成本增加等新问题。
    新农保制度已实施多年，但保障水平低。据估算，即便按每年500元的档次缴费，农民每月能领取的养老金总额也仅有129元。基层卫生院缺乏必要的检测设备，部分医疗设备陈旧、老化，不能满足人民群众的需要。病房床位少，一般乡镇卫生院的床位都在100张以内，每300～500个农民才有一个医疗床位，村级卫生室基本没有医疗床位。
    通过福利彩票、体育彩票基金，有条件的地方建设了一些文化、体育设施，但平时基本处于闲置状态。最有进步的活动就是广场舞，从城镇发展到农村，成为农村文化事业发展的极少亮点之一。农村书屋、农村电影，基本都是为完成任务进行例行工作，花了钱，没有效果。
    农村的房舍、街道建设散乱无序，农民迫切希望整治村庄环境。农村通行条件差，给农民的生产生活带来诸多不便，农民迫切希望加强乡村道路建设，提高管理水平，实现公交村村通。由于缺少配套的公共设施，垃圾污染严重，农民迫切希望提高饮水质量，喝上清洁卫生的自来水，使用上清洁能源。
    当问到“您对你们村的发展有何期待和建议”时，83．7％的农民最希望政府加强用水、道路、住宅、生态、绿化等建设。尤其是偏僻村组条件落后，希望继续完成农村道路硬化和改善农村环境。71．3％的受访农民期望解决好农田水利基本建设，并加强管理和维护，为农田正常灌溉保驾护航。
    同时，乡村“空心化”使乡村治安情况出现了一些新特点，包括盗窃侵财类案件发案率高、由邻里纠纷和家庭矛盾引发的治安案件增加、村霸乡霸活动抬头等。一名农民对实地调研人员这样总结农村治安状况的恶化：“如果养猪，就要每天晚上守在猪圈旁。如果养牛，也要每晚守在牛棚旁，根本想都不敢想在家睡觉。”调查还发现．犯罪团伙在农村地区的影响增加。有些犯罪团伙在村子之间流窜作案，有些则长期驻留。此外，许多村庄的劳动力部外出打工，留下老人和孩子，而他们很容易受到不法人员的侵害。由于没有父母的有效监管，农村留守儿童违法活动增多。
    伴随城镇化进程的推进，许多高污染企业不断向乡村和山区转移。在一些经济发展比较好的郊县，乡村已变成“大工厂”，工业废气、废水、固体废弃物随意排放，乡村水污染十分严重，并且因此引发了多起群体性事件。此外，还存在农村资源过度开发，畜禽养殖污染物随意排放，生活垃圾大幅增加，农药化肥不合理使用，城市垃圾在郊区农村简单填埋等环境问题。
    B县作为一个典型的丘陵地区，农民人均耕地少。但大片的良田长满荒草，耕作的土地和抛荒的土地相当，在有些地方甚至抛荒的土地比耕作的土地更多。通过走访，发现其主要原因是，农产品价格低廉，而在外打工一个月的收入远远超过在家种一年地的纯收入。在家种田最多只能解决自家温饱问题，谈不上改善生活，更谈不上发家致富，这直接导致了农民种地积极性不高。     
结合给定资料2，对A市部分农村地区发展过程中存在的问题进行梳理概括。
要求：紧扣材料，内容全面，语言流畅，不超过300字。
选项
答案 一是撤点并校带来新问题。部分学生上学路程远、交通安全隐患多、生活成本增加。 二是社会保障不力。农民参加新农保领到的养老金过低，基层医疗设备无法满足群众需求。 三是基础建设不足。文化体育设施利用率低，已建设施日常闲置，部分基础设施建设缺乏实效；建设缺乏规划，通行条件差，配套公共设施缺乏。 四是“空心化”问题日益凸显。治安状况恶化，犯罪团伙在农村的影响增加，留守儿童违法活动增多；农产品价格低廉，种地收入有限，农民种地积极性不高，土地抛荒严重。 五是村庄环境亟待整治。许多高污染企业向乡村和山区转移，农村资源过度开发，污染物随意排放，环境污染严重。
解析
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