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  3. 中国全民生育社会保障由哪些制度组成?你对发展中国全民生育社会保障有什么看法?

中国全民生育社会保障由哪些制度组成?你对发展中国全民生育社会保障有什么看法?

admin2022-06-07  26
问题 中国全民生育社会保障由哪些制度组成?你对发展中国全民生育社会保障有什么看法?
选项
答案中国全民生育社会保障由职工生育保险、城镇居民医疗保险和新型农村医疗保险构成。发展中国全民生育社会保障的客观依据及其设想包括： (1)全民生育保障提出的客观依据 ①从2000年起，卫生部开始实施“降低孕产妇死亡率”项目、“新农合”在中国农村普遍展开、“城镇居民基本医疗保险”暨生育保障试点，加上原有的“职工生育保险”，中国全民生育保障制度框架初现端倪，展示了全民生育保障的前景。 ②全民生育保障是贯彻民生优先的迫切需要。我国现行生育保障制度下，城市和农村之间、正规就业者和其他人口之间生育保障水平悬殊。还有很多妇女没有被纳入生育保障系统之中，造成农村和城市流动人口孕产妇死亡率和婴儿死亡率很高。因此，生育保障在中国，尤其是中国农村实际上是一种社会救助，即生命救助。只有实行全民生育保障，提高孕产妇住院生产率，才能减少孕产妇和婴儿的死亡。 ③生育保障有助于《母婴保健法》的落实，没有全民生育保险，落实《母婴保健法》就较难实现。 ④推广生育保险经费大大低于其他社会保险险种，经济上还是可以承受的。与其他险种相比，生育保险“参保人均支出比”最低，这说明推广生育保险的费用是最少的。 (2)全民生育保障设想 ①通过职工生育保险、城镇居民医疗保险和新型农村医疗保险实现全民生育保障。即以职工生育保险制度覆盖城镇职工、以城镇居民医疗保险制度覆盖城镇未就业居民、以新型农村医疗保险制度覆盖农村居民，实现生育保险全民覆盖。我国生育保险制度传统上就覆盖城镇全体企业和机关事业单位职工。 ②在“职工生育保险”、“居民医疗保险”和“新农合”的基础上再为“城镇灵活就业者”、“城市农民工”、“职工未就业配偶”和“在校大学生”分别设立生育保险(保障)。 上述两种设想是两种不同的社会保障发展思路，既是在避免“碎片化”的前提下尽可能“有保障”，还是在“有保障”的前提下尽可能避免“碎片化”。有无保障是实质问题。是否“碎片”是管理问题。与其等待大一统基础平台的出现，不如鼓励有条件的地方和有必要的险种先行一步，“碎片化”问题留待以后解决。综观现实，各类新兴的社会保障(保险)制度，无不以碎片化的形式生长起来。落实到生育保障(保险)，追求实质性的“有保障”应该放在优先地位。
解析
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