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  3. 简要回答1994年国家外汇管理体制改革的主要内容。(南开大学2000)

简要回答1994年国家外汇管理体制改革的主要内容。(南开大学2000)

admin2014-12-30  46
问题 简要回答1994年国家外汇管理体制改革的主要内容。(南开大学2000)
选项
答案长期以来，我国存在着人民币官方汇率与市场调剂汇率并存、多种多样的外汇留成比例以及人民币与外汇券同时流通的局面，使得我国外汇管理制度极其复杂并造成了许多问题。这与建立一个高效透明易于操作的外汇体制相悖。为了彻底扭转这一局面，加速我国外汇体制的改革，1993年12月25日国务院发布了《进一步改革外汇管理体制的通知》，决定从1994年1月1日起，对我国外汇体制进行重大改革。改革内容主要包括： (1)实行汇率并轨，取消人民币官方汇率。并轨后的人民币汇率，实行以市场供求为基础，单一的、有管理的浮动汇率制度。 (2)建立全国统一的银行间外汇交易市场，改进汇率形成机制，保持合理及相对稳定的人民币汇率。全国外汇交易中心设在上海，全国联网，相互调剂头寸形成银行间市场决定的汇率。同时，外汇调剂中心的原有功能将逐步消退。 (3)实行外汇收人结汇制，取消外汇分成。取消现行的各种外汇留成、上缴和额度管理制度。一般企业在通常情况下不得持有外汇账户，所有经常账户下的外汇供给均进入外汇市场。 (4)实行外汇指定银行售汇制。在实行结汇制的基础上，取消经常项目正常对外支付用汇的计划审批，境内企事业单位、机关、社会团体在此项目下的对外支付用汇，可持有效凭证，用人民币到外汇指定银行办理兑付。非经常性支付购汇或购提现钞，按财务和外汇管理有关规定办理。对向境外投资、贷款、捐赠的汇出，继续实行审批制度。 (5)取消外汇收支的指令性计划，实现国家金融当局主要运用经济法律手段对外汇和国际收支的宏观调控。 (6)以人民币为中华人民共和国境内唯一合法的流通货币，禁止外币在境内计价和流通。 新的外汇管理体制对原有外汇管理体制的重大改革主要体现在四个方面： 第一，汇率制度的改革。以管理浮动汇率制取代以前的官价固定、调剂价浮动的双重汇率制度。这一改革的重大举措是实现汇率并轨，改双轨制为单一汇率，实行以市场供求为基础，单一的、有管理的浮动汇率制度。市场供求是决定汇率的主要依据，外汇指定银行是市场交易的主体，中央银行不再运用行政手段，而是以平等的会员身份参与市场，并主要通过经济和法律手段进行汇率的宏观调控。 第二，结汇、售汇制度的改革，以银行结售汇制取代外汇留成制。在结汇方面的改革体现为：(1)结汇的范围放宽了，但要求更加严格，除外商投资企业和少数特批的外汇收人外，其他外汇收入都必须结汇；(2)由外汇指定银行结汇制取代了中央银行的结汇制。在售汇方面的改革体现为：①取消留成和上缴，外汇来源更加集中，用汇统一由外汇指定银行售出；②取消了外汇的计划审批，用汇手续更加简单；③进一步放宽了经常项目下的外汇管制。从1996年7月开始，三资企业也被纳入银行结售汇制的范围。 第三，外汇市场的改革，以全国统一的银行间外汇市场取代以前的官价市场和分散隔离的调剂市场。新的外汇市场由三个层次的交易构成，即：客户与外汇指定银行之间的交易、外汇指定银行之间的交易及中央银行与外汇指定银行之间的交易。因而，外汇市场从原来的外汇调剂市场发展为当前封闭、有形、处于初级形态的外汇市场，它在市场结构、组织方式、交易内容、交易方式以及调控能力等方面都向前迈进了一大步。 第四，货币流通体制的改革，以单一货币(人民币)流通取代了以前的多种货币流通和计价。 综上所述，这些重大改革无疑将使我国外汇管理体制进入到一个更加透明、更加市场化、更加统一和开放的新时期。
解析
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