太平军在西征时，多名将领联合提出主张：“建都天京，兵士日众，宜广积米粮，以充军储而裕国课。……安徽、江西米粮广有，宜令镇守驻将在此晓谕良民，照旧交粮纳税。”“天王对此同意”。这不能说明( )。