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  3. 下面是一组社会保障方面的材料 材料1 1998年，国务院出台《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的规定》，在此基础上，劳动和社会保障部将社会保险体系建设的基本思路定位在“低水平、广覆盖、多层次、双方负担、统分结合”。 材料2 199

下面是一组社会保障方面的材料 材料1 1998年，国务院出台《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的规定》，在此基础上，劳动和社会保障部将社会保险体系建设的基本思路定位在“低水平、广覆盖、多层次、双方负担、统分结合”。 材料2 199

admin2010-04-02  46
问题 下面是一组社会保障方面的材料
   材料1
   1998年，国务院出台《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的规定》，在此基础上，劳动和社会保障部将社会保险体系建设的基本思路定位在“低水平、广覆盖、多层次、双方负担、统分结合”。
    材料2
   1998年，全国养老保险基金总体上已经入不敷出，当年收入为1459亿元，支出为1511.6亿元，赤字52.6亿元，当年底库存节余的养老保险基金较上年下降了10.4%，减少到611.6亿元； 1999年上半年则有26个省市收不抵支，期末库存养老金继续减少到不足500亿元。与此同时，截止1999年12月，全国累计拖欠养老保险金160亿元需要补发。到19四年底，我国共有1.23亿人参加了基本养老保险。但是，占人口总数70%的农村人口，包括1.3亿乡镇企业职工和2000万事业单位和国家公务员，3200万私营个体从业人员，基本没有参加社会养老保险，
   材料3
   从社会保障负担看，对中国10大城市508家企业调查的结果显示，国有企业和国有控股企业保险福利费用支出占工资比例为57.66%和50.33%，中外合资企业为20.29%，集体企业为 18.74%，私有企业为18.1%。
   材料4
   目前，多数地区仍由企业发放养老金，只有少数地方由银行、邮局等社会服务机构发放。按数额计算，目前社会化发放率只有40%，按对象计算则只有36%。
   材料5
   全国只有3个省市实现了基本养老保险费利统一、基金统一调剂和管理的省级统筹制度， 25个省市建立了省级调剂金制度，且各省用于省级调剂的基金仅占养老金支付的1%左右，有关部门测算，养老基金平均回报率扣除通货膨胀后，实际收益率为负数。
   请回答：
选项
答案当前我国社会保障体系存在的问题主要有：①保险基金入不敷出；②保险覆盖率低；③国有企业负担过重，竞争力下降；④缺乏完善的发放养老保险金的社会化服务体系；⑤管理体制存在弊端且没有实现基金保值增值。
解析
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