2. 公务员
  3. 材料：2009年2月1日，“家电下乡”政策正式在我省实施。这项惠民政策的实施，在释放和激发农村市场消费活力，提高农民生活质量，促进社会主义新农村建设的同时，也出现了一些问题，亟待研究和解决。 (一)一年实现销售额6.2亿元 近一年来，“家电下乡”商品保持旺

材料：2009年2月1日，“家电下乡”政策正式在我省实施。这项惠民政策的实施，在释放和激发农村市场消费活力，提高农民生活质量，促进社会主义新农村建设的同时，也出现了一些问题，亟待研究和解决。 (一)一年实现销售额6.2亿元 近一年来，“家电下乡”商品保持旺

admin2010-10-10  81
问题 材料：2009年2月1日，“家电下乡”政策正式在我省实施。这项惠民政策的实施，在释放和激发农村市场消费活力，提高农民生活质量，促进社会主义新农村建设的同时，也出现了一些问题，亟待研究和解决。
(一)一年实现销售额6.2亿元
近一年来，“家电下乡”商品保持旺销，既推动了农村市场消费，使农民群众得到了实惠，又缓解了金融危机对家电生产企业、消费市场带来的负面影响。截至去年12月31日，我省家电下乡中标企业共有69家，备案网点3668个，累计销售家电下乡产品394918台(部)，实现销售金额逾6.2亿元，补贴兑付率达93.6l％。同过去各项惠农政策在甘肃的实施情况相比，“家电下乡”政策更受农民的欢迎。民革甘肃省委的调查显示，我省农民基本上可在当地销售网点购买到规定的家电产品，也可在规定时间享受到“家电下乡"补贴资金。同时，“家电下乡”政策在实施过程中也在不断调整，增加了一些农民需要的产品，又调整了一些产品的最高限价，得到基层一致好评。临夏民族商场的负责人表示，“家电下乡”政策调整后，大大激发了农民的消费热情，他们的销售额与推广初期相比增加了40％以上。省上相关部门估计，从2009年2月起的未来4年内，全省农村市场家用电器的销售额将在原来基础上再增加80亿元，其中洗衣机增加9.2亿元、电冰箱增加48.4亿元、手机增加6.5亿元、彩色电视机增加14.3亿元。
(二)“家电下乡”问题不断
民革甘肃省委调查发现，当前甘肃“家电下乡’’最大的困难和最为突出的问题是补贴兑付率最低，同时，下乡产品销售困难也成为消费者、零售商、生产商之间的一道“鸿沟”。消费者方面，“买不起”和“不愿买”的问题同时并存。有的农村消费者反映，“家电下乡"产品虽然价格低，但是档次不够高，产品型号有限，选择余地不大，不能满足使用需求。因此，购买“家电下乡”产品的以中老年家庭为主，年轻人多选择其他产品。一些农民甚至认为“家电下乡”产品都是滞销货或者是即将淘汰的产品。在零售商、生产商方面存在的问题是，流通网络不发达及地方的中标流通企业不愿卖。根据国家现有规定，“家电下乡”中标的销售企业原则上年营业额要达到3亿元以上，配送能力覆盖全省，销售服务网点覆盖率达50％以上，在一些地区能满足这一要求的商业流通企业相对较少，大部分中标企业都是生产企业。生产企业为了中标已经压低了价格，再加上从生产商到县城销售需要经过省级代理、市级代理等层层经销商，最终端的经销商利润空间已十分有限。一些商家也反映，商家销售“杂牌”家电的利润往往比“正牌”高。第二轮招标开始，国家强制规定下乡补贴产品必须要有正式发票，一些经销商更觉得无利可图，一些商家怕因多开票而增加税赋，致使对推销“家电下乡”产品不积极。“家电下乡”中领取补贴难成为农民普遍反映的又—个问题。另外，受条件限制，城区网点设置多，乡镇网点设置少，特别是一些偏远乡村，既没有经销网点，又缺少宣传，存在“家电下乡”的“盲区”。问题：家电下乡的目的是什么?如何实施好家电下乡?
选项
答案新形势下，全国范围内推广家电下乡对于扩大内需、保持经济平稳较快增长具有重要意义，这是贯彻落实党中央、国务院加强和改善宏观调控决策部署、实施积极财政政策的重要举措。政府鼓励促进家电下乡的目的在于：拉动农村消费、促进行业发展、改善民生、落实节能减排、完善农村生产和流通服务体系。 在家电下乡轰轰烈烈进行的同时，也存在一些问题：其中，最大的困难和最为突出的问题是补贴兑付率最低，同时，下乡产品销售困难也成为消费者、零售商、生产商之间的一道“鸿沟”。然而，从目前情况看，“家电下乡”政策已经起到了提振信心、暖化市场的作用，下一步必须正视存在的问题和困难，不断完善政策措施，否则事倍功半。针对目前的问题，可采取以下策略： (1)参照农村的补贴方法，将补贴范围扩大到城市低收入贫困人群，拉动消费。改变工作流程，简化申请补贴手续，提高服务效率。 (2)强化“家电下乡”的信息公布机制，将列入招标目录的信息在农村销售点公开。加强对定点生产企业的监督管理，定期抽查其产品和服务质量，敦促中标企业履行质量和服务保证的承诺，以防止企业把落后、淘汰产品简单地推向农村。 (3)“家电下乡”放弃全国“一刀切”的做法，根据不同地区农村的消费特点，灵活运用政策。在广东、北京、上海等地的郊区，消费档次偏高，家电下乡的限价产品并不一定适合这些地区，建议政策可对补贴方式作出区别，通过允许一定范围浮动的补贴比例和限价，对穷的地方补贴多一点，对富的地方补贴少一些。 (4)企业可专门为农民定制他们需要的、适合农村的产品；家电下乡作为惠民政策，没有必要经过过多的中间环节，应减少中间经销商，最好做到企业对用户的直接对接等。 (5)在实施“家电下乡财政补贴”的同时，完善各种配套的基础设施。如解决农村输电线路不畅和信号接收能力差等问题，从而提高农民购买家电的积极性；对农村可再生能源开发利用进行补贴，促进农村依靠太阳能、生物质能、风能、地热能、海洋能等可再生能源发电，以解决家电下乡、汽车下乡和农机下乡等带来的农村能源供需问题等。
解析
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