2. 司法
  3. 共享单车是一种新型交通工具分时租赁模式，它既满足了市民短途出行需求，也符合低碳环保的理念。但也出现了无序停放、押金难退、毁坏单车等问题。交通部、各地政府、自行车协会等都分别制定了指导意见和行业规范标准。对此，下列哪些说法是正确的?( )

共享单车是一种新型交通工具分时租赁模式，它既满足了市民短途出行需求，也符合低碳环保的理念。但也出现了无序停放、押金难退、毁坏单车等问题。交通部、各地政府、自行车协会等都分别制定了指导意见和行业规范标准。对此，下列哪些说法是正确的?( )

admin2021-06-09  62
问题 共享单车是一种新型交通工具分时租赁模式，它既满足了市民短途出行需求，也符合低碳环保的理念。但也出现了无序停放、押金难退、毁坏单车等问题。交通部、各地政府、自行车协会等都分别制定了指导意见和行业规范标准。对此，下列哪些说法是正确的?(        )
选项 A、应推进行业依法治理，建立行业自律机制，实现其自我约束和自我管理
B、在行业发展初期，坚持法无授权不可为，有利于促进新兴行业发展
C、对共享单车行业的乱象，必须通过立法进行市场监管，实行规范化管理
D、违法经营的企业信息可以由市场监督管理部门纳入企业征信系统
答案A,B,C,D
解析 在共享单车问题的解决上，也要坚持多层次多领域依法治理，推进行业依法治理，支持行业自我约束、自我管理，发挥行业规章在社会治理中的积极作用。《决定》提出，“支持行业协会商会类社会组织发挥行业自律和专业服务功能。发挥社会组织对其成员的行为导引、规则约束、权益维护作用”。2017年自行车协会成立了共享单车专业委员会，其宗旨包括建立和完善行业自律机制，维护成员的合法权益；协助政府部门加强行业管理，共同促进共享单车有序发展。2017年11月，通信工业协会发布团体标准《基于物联网的共享白行车应用系统总体技术要求》，内容包括要求共享单车APP应在行程结束后自动结算，应具备押金支付、退回功能。A选项说法正确。   
B选项是干扰项。在共享单车问题规制上，要坚持依法全面履行政府职能，做到“行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为”，“没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定”。共享单车行业是市场白发形成的，从其发展轨迹来看，市场在巨量资本的推动下迅速膨胀。在行业发展初期，坚持法无授权不可为，有利于促进新兴行业发展。在一定的宽容期内，可以鼓励平台探索经营模式，进行市场淘汰。如果一开始就进行规制，容易挫伤和阻碍企业的发展动力。但是这并不意味着政府一直不能进行规制，而是要选择进行规制的时机，即商业模式和市场格局初步形成，再采取规范化管理。B选项说法正确。   
《决定》指出，“社会主义市场经济本质上是法治经济。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，必须以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向，完善社会主义市场经济法律制度”。共享单车是互联网和传统产业融合创新的结果，也给实体经济转型升级提供了样板。为了维护公平竞争秩序，促进行业良性发展，必须针对共享单车行业的乱象，通过立法进行市场监管，实行规范化管理。例如，2017年8月，交通运输部等10部门联合发布了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，明确了规范停车点和推广电子围栏等，并提出共享单车平台要提升线上线下服务能力。交通部也已对共享单车押金监管制定政策文件，即日发布落实。C选项说法正确。   
《决定》指出，推动全社会树立法治意识，要“加强社会诚信建设，健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，使尊法守法成为全体人民共同追求和自觉行动”。因此，在共享单车的监管上，也要加强公民道德建设，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗。对涉及恶意破坏、盗窃等违法行为信息，可以由公安部门纳入个人征信系统；对涉及违法经营的企业信息可以由市场监督管理部门纳入企业征信系统。D选项说法正确。
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