粮仓里没有猫，老鼠自然______ 。树林里没有老虎，猴子也敢称王称霸。当地发生如此严重的套保骗保现象，根子正在于监管______。对此，既要追查当地卫生主管部门的责任，也要对当地新农合制度进行流程再造。依次填入画横线部分最恰当的一项是( )。